记者潘海苗上午在合肥市新站区京东方建设工地上施

□ 记者 潘海苗

3月16日上午，在合肥市新站区京东方建设工地上，施工场面热火朝天，10多部吊车、运输车机声隆隆，响彻穹空；几百名工人正戴着安全帽，或搬运，或安装，或清扫，忙得不亦乐乎......

“短短8个月，合肥京东方6代线厂房已经全部封顶。”在如火如荼的建设工地内，合肥新站区负责人不无骄傲的告诉记者，该项目今年10月即可正式投产，达产后年销售收入可达120亿元。

合肥京东方6代线是当今中国大陆技术最先进的液晶显示器件生产线，是合肥乃至安徽省高科技领域有史以来最大的项目，该项目为何独独青睐合肥？投资方最有发言权。“这样一个技术密集、资本密集的产业，离不开政府的支持。没有超人的胆魄，这个项目做不成。合肥的执着、勇气和果敢令人敬佩。”京东方集团董事长王东升如此感慨。   

怀感恩之心落户合肥

“京东方是带着一颗超越之心、敬畏之心、感恩之心落户合肥的。”2009年4月13日，京东方合肥液晶显示器件六代线项目开工现场，京东方集团董事长王东升动情地说。

“一个城市、一个地方缺乏一批大企业、大集团的支撑和带动，经济就缺乏竞争力。我们必须加快培育一批能代表现代工业水准、主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。”这是省委常委、合肥市委书记孙金龙在合肥一次工业发展会议上的论述。基于此，多年来，为了加快经济发展，合肥的决策者们就一直盘算着上大项目，投资上百亿元的电视机用液晶显示屏项目被纳入视野。

2008年初，合肥市获悉“京东方有意上马六代线项目了”，得知这一消息后，孙金龙当即部署推进；3月11日，市长吴存荣便同省发改委主任沈卫国带队赶到京东方考察洽谈。

（下转A3版）

（上接A1版）3月28日，孙金龙亲自带队赶赴京东方，表示愿意合作在合肥建设液晶显示器件六代线项目。自此，京东方真正开始了入肥之路。

让合肥不敢乐观的是，当时，深圳等国内多个大城市都把橄榄枝伸向京东方，而开出的条件胜过合肥。2008年8月17日，关键时刻，合肥市果断决策：愿与京东方同舟共济，就是砸锅卖铁，也要支持京东方在合肥发展新型平板显示产业！“为了让项目落地，当时合肥承诺以财政兜底为项目筹集资金90亿元，而这相当于合肥2008年近1/3的财政收入。”合肥市新站区负责人说。

坚定的承诺让王东升顾虑顿消。2008年9月12日，双方正式签署战略合作协议。2009年4月13日，总投资175亿元的国内首条TFT-LCD第六代生产线———京东方6代线项目如期在合肥新站区正式开工建设。该项目的上马，不仅填补了国内空白，还将大大缓解国内彩电行业的“缺屏之痛”。

制度建设催生投资热土

让京东方乐于在合肥“安家”的，不仅仅是合肥的魄力，合肥高效、阳光的政务环境也是京东方作出最终选择的原因之一。

从2005年起，合肥组织人员两赴浙江省湖州市及长兴县学习考察效能建设，召开全市投资工作暨整治优化发展环境“千人大会”，召开全市“2006机关效能建设年活动”动员大会……一场“商鞅变法”式的效能革命，从“头脑风暴”掀起，迅速席卷合肥。

“无功、无效都是过，慢也是过”，克服“慢、小、旧”心态”，“比能力、比贡献、比作风”……前所未有的观念更新不只是一句句时髦话。一场思想洗礼已然渗透进合肥市广大干部群众的灵魂深处，落实到实际工作的各个环节。坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切害怕权利调整的心态，推动合肥又好又快发展早已成为合肥政治生态的主旋律。

在合肥，效能革命不是雷声大、雨点小的形式主义，也不是图一时之快的短期行为。合肥将一系列开创全国先河的举措，用制度凝固下来，建立和完善长效机制，推动效能革命不断走向深入。2006年，合肥市四大班子联合对52个市直部门的353项行政审批事项进行会审，一次性“砍掉”123项，这一举措后来被国内各大媒体形象称作“四堂会审”；接着，在全市开展了“查摆找补创”活动，对办事流程又进行了一次全面的“大手术”。与此同时，合肥先后推出了限时办结制、两次终结制、特事特办制、超时默认制、缺席默认制、全程代办制、并联审批制、责任追究制等一系列具有创新性的制度。

随着一些有碍于发展的藩篱被拆除，合肥被打造成为中部地区乃至全国审批项目最少、审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。 

京东方6代线项目签约后进展十分顺利，短短8个月，厂房全部封顶；格力到合肥考察，第一次看到的是1500亩的岗冲之地，上下落差最高达3米。只用了一个星期，合肥就交给格力一片平整的土地！伊利乳业投资建厂，从项目签约到正式投产，2.5亿元的项目仅仅用了251天。   

招商引资硕果累累

魄力比别人果敢、办事比别人便捷、服务比别人热情、项目落地比别人更快。正是以这种只争朝夕、时不我待的精神，合肥招商引资及承接转移工作硕果累累，实现了快速起跳。

2005年至2009年，合肥累计引进省外资金1952.86亿元，占全省引资总量约17.3%。目前，全市新增就业的70%来自招商引资来的企业，规模以上工业产值增长量的70%来自招商引资来的企业，新增规模以上工业企业户数的95%来自招商引资来的企业。  

值得一提的是，一大批投资超十亿元乃至上百亿元的大项目，近年来纷纷落户合肥，并带来了巨大的带动效益。京东方6代线项目开工当天，100多家配套企业，其中23家世界500强企业的主要负责人齐聚合肥，要求在合肥投资为京东方配套。目前，包括住友化学、法国液化空气等在内的10余家下游配套企业纷纷落户合肥。预计5年内，可实现工业性投资累计920亿元，工业总产值超过达2000亿元，吸纳约5万人就业。 

与此同时，通过招商引资、大规模承接产业转移，使合肥的产业结构得到进一步的优化升级。2009年，全市高新技术产业产值1445亿元，实现增加值440亿元，占全市工业增加值的52.3%。美的、海尔、长虹、格力、华菱等家电企业的引入，使合肥成为全国家电产品种类最多、品牌集中度最高的地区；京东方以及一大批核心配套企业的引入，推进合肥加快建设国家级新型平板显示基地；中国建行后台管理中心、上海浦发银行后援基地、中国工商银行后台服务中心等一批金融后台服务机构落户滨湖新区，推动合肥建设国际金融后台服务基地。

目前，合肥市成为全国发展速度最快的省会城市，在中部崛起中实现了争先进位。2005年至2009年，合肥地区生产总值从876.4亿元上升到2102亿元，财政收入从130.9亿元上升到341.9亿元，规模以上工业总产值由880.8亿元增加到2479.2亿元。

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