合肥首创“劳资专管”制

 

据安徽日报5月24日报道(许根宏)

 

工程转包出去，责任不能转包。合肥在全国率先出台并运行“劳资专管”制度，劳资专管员受施工总承包企业委派，在施工现场检查、核实分包企业施工队伍情况，收集、整理农民工的出勤记录，对分包企业的劳务用工管理进行日常监督。此举有助于进一步遏制欠薪行为。

杜绝欠薪靠制度创新

合肥市城乡建委建管处工作人员介绍说，目前合肥建筑从业人员达到了67万人，做好进城务工的农民工工作，解决好欠薪问题是基本前提。在“大建设”进程中，合肥已先后在制度创新中通过不断建设和完善“保障金”和“三级窗口”等一系列监管服务制度，努力解决农民工欠薪问题。

“但建筑劳务用工仍然存在隐患，尤其是工程层层转包后，薪酬支付容易出问题。要从源头上解决欠薪问题，仍然要靠制度创新。”合肥市建筑事务管理处工作人员说。根据合肥市建设主管等部门的专项调查显示，目前这些突出问题主要包括劳务分包及劳务用工不规范等问题，从而制约着农民工欠薪问题的彻底解决。

“劳资专管”源头遏制

“‘劳资专管员\’将为农民工工资支付提供保姆式服务，从源头上遏制欠薪问题的发生。”合肥市法律援助中心的一位律师介绍说，农民工的欠薪问题虽然无一例外的与大小“包工头”恶意欠薪有关，但就其手段而言，越来越“隐蔽”。在实践中，有些企业主要是通过钻监管制度的空子来打“擦边球”。“劳资专管”制度，是又一堵漏之举。

《合肥市建筑劳务作业分包及劳务用工管理暂行办法》明确规定施工总承包企业(专业承包企业)要对项目劳务管理实行“劳资专管员”制度，并在每个项目设立“劳资专管员”岗位，委派专职人员负责施工现场劳务用工管理。“劳资专管员”受施工总承包企业(专业承包企业)委派，对劳务分包企业的劳务实行专职管理。

 

“劳资专管员”负责按时检查、核实劳务分包企业派驻现场施工队伍的劳务人员情况，收集、整理、公示各农民工的出勤记录，对劳务分包企业的劳务用工管理进行日常监督、检查、勒令对出现的问题进行整改，指导、监管劳务分包企业农民工工资发放，协助解决劳务分包企业与农民工之间的工资纠纷。

合肥市人力资源和社会保障局的工作人员介绍，通过“劳资专管员”对用工过程与现场的深入参与和监督，全程记录在案，让企业的用工处于“公开”和“透明”状态，企业在“证据”面前也会规矩很多。

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