推动民生改善 建言社会建设——省政协十届五次会议提案综述之二

社会建设与人民幸福安康息息相关，也是广大委员关注的热点。据统计，省政协十届五次会议提案中，涉及各项社会事业和社会管理类提案共350余件，约占提案总数的40%，内容比较集中的有教育、医药卫生、文化、社会管理、就业和社会保障等。

优先发展教育，推动教育科学发展。此类提案72件，主要建议有：加大职业教育大省建设政策支持力度；依法建立健全安徽省中等职业教育经费保障长效机制；促进安徽省义务教育“两免一补”政策落实到位；完善义务教育阶段教师绩效考核；重视学前教育政府投入与监管；加强安徽高校数字图书馆建设；加强高校实习基地建设；营造良好办学环境，保护学生身心健康；加强中学生心理素质教育；关心留守儿童；预防青少年犯罪；规范幼儿园收费服务；加强幼儿园校车安全管理等。

深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平。此类提案79件，主要建议有：加快发展非公医疗机构；加强社区和乡镇卫生机构建设；加强农业区疾病预防控制中心建设；推进安徽省公共卫生服务“城乡一体均等化”进程；建立合理公平的医疗纠纷处理渠道；加大义务献血宣传力度；完善安徽省医疗机构“三无病人”医疗费补偿机制；化解基层医疗卫生机构债务；稳定基层卫生队伍；建立大病救助机制；进一步加强对食品安全监督管理和完善立法；理顺食品安全监管体制；动员社会力量参与食品安全监管等。

加强城乡文化建设，满足人民群众文化需求。此类提案64件，主要建议有：尽快制定和出台安徽省乡镇综合文化站建设地方性法规；发展安徽省公共图书馆事业；加强安徽省文化资源的建设与共享；改善文化民生；关注城市农民工精神文化生活；加快发展安徽省动漫游戏产业；保护传承和发展安徽省非物质文化遗产；切实加强皖南山区文化资源的保护；组建合肥动漫产业技术研究院；保护安徽地方戏曲剧种；加强对全省文化文学内刊的管理和扶持；在南水关原址恢复修建陈独秀故居；建立城市文明创建工作长效机制；进一步加强社会诚信道德建设等。

加强和创新社会管理。此类提案86件，主要建议有：充分发挥社会组织在创新社会管理中的积极作用；加强和创新社会管理；改革农村土地征收制度；保障征地农民生活水平稳中有升；完善安徽省城市防灾的应急规划与建立心理救援机制；加快社会工作者队伍建设；加强对城市交通违法违规违章行为整治与管理；尽快加强完善安徽省路权分配，保障非机动车辆和行人通行安全；进一步谋划好今年民生工程；进一步创新农村社会管理；规模推广农村治安技防系统；加强刑释解教人员服务管理；推进在皖常住台胞参与社会事务公共管理；政府利用微博方式问政；提高居民健康档案质量和使用水平；做好农家书屋运转管理的建议；完善慈善组织问责机制；解决滞留在福利机构中孤残青年出路问题；多策并举减少燃放烟花炮竹对环境的污染；加快构建安徽省自行车公交系统；加强餐厨垃圾处理工作等。

加强就业和社会保障。提案的主要建议有：大力发展非公经济，积极促进社会就业；进一步促进安徽省残疾人就业创业；消除第一学历歧视，营造公平就业环境；健全采煤沉陷区失地农民就业和社会保障机制；统筹安徽省城乡居民最低生活保障制度；加强劳动保障监察机构队伍建设；进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设；做好农民工劳动权益保障工作；加强安徽省人力资源和社会保障信息化建设；将新生代农民工纳入城镇职工基本养老保险；完善社会救助制度；加强出生人口性别失衡现象治理力度；推进安徽省基本养老服务体系建设；给安徽省部分引进人才提供住房保障；尽快提高职工工资收入等。

此外，围绕科技和体育事业发展，提案提出的建议有：扶持科普产业发展；积极扶植中小型技术咨询机构；加强开展中、小学生军事科普教育；加快推进安徽省科技成果转化；建设国家级汽车检测机构；加强专利运用能力建设；促进安徽省科技人才工作发展；进一步推进科技特派员工作；将“安徽省农民体育健身工程”继续列入省民生工程项目；重视地域性民族传统体育项目保护和传承。 叶芳

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