合肥市庐阳区人民检察院工作报告（摘要）区人民检察院检察长　晏维友——2012年12月19日在合肥市庐阳区第三届人民代表大会第二次会议上

二〇一二年主要工作

坚持服务大局，充分发挥批捕起诉职能，着力保障庐阳经济社会和谐稳定发展

严厉打击各类严重刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职责，依法从重从快打击各类严重刑事犯罪。截至11月底，共受理移送审查逮捕案件372件681人，依法批准逮捕511人。批准逮捕的案件无捕后判无罪、存疑不起诉、绝对不起诉及撤销案件的情况发生。共受理移送审查起诉案件501件863人，依法提起公诉441件753人，其中，“两抢一盗”案件182件267人，开设赌场案件25件103人，贩卖毒品案件39件75人。

着力维护市场经济秩序。对非法吸收公众存款、非法经营、集资诈骗等涉众型经济犯罪依法快速妥善办理，共提起公诉27件34人，如以合同诈骗罪起诉了骗取21名工程承包人保证金195.4万元的被告人叶有进，以非法吸收公众存款罪起诉了骗取31名投资者180余万元的被告人陈守国，有效地遏制了经济犯罪势头。对虚报注册资本、职务侵占、挪用资金等妨害公司、企业管理秩序的犯罪依法准确打击，共提起公诉13件18人，如以职务侵占罪起诉了侵吞某交通建设公司资产23万元的被告人黄江应，有力地维护了公司、企业的正常经营秩序。

坚持惩防并举，积极查办和预防职务犯罪，着力推进反腐倡廉建设

严肃查办职务犯罪。共初查各类职务犯罪案件线索23件，立案侦查10件11人，其中，贿赂案件9件10人，渎职侵权案件1件1人，百万元以上的特大案件6件6人，处级以上干部要案3件3人，追缴赃款赃物共计人民币860余万元。面对职务犯罪案件线索少、发现难、突破难的问题，积极在深挖细查窝案、串案上下功夫。5月下旬，经上级检察院指定管辖，快速侦破了卢某某受贿370余万元、章某某受贿290万元等系列职务犯罪案件，受到合肥市委、市政府、市纪委高度重视，当地党委、政府以此为契机，在党员干部中适时展开全面的清理整顿和教育工作，产生了良好的政治效果和社会效果。

积极预防职务犯罪。加强个案预防，向有关单位发出预防检察建议书16份，制作预防分析15份，成为全国唯一同时获得“全国十佳检察建议”和“全国检察机关优秀案例剖析”的基层检察院。深入推进工程建设领域专项预防，与区住建局共同在全区开展“预防工程建设领域职务犯罪，推进社会管理创新”专项预防工作，现场监督安徽省立医院综合病房大楼等工程的评标、开标工作，积极构建公开、公平、公正的招标平台。推进市场诚信体系建设，开展行贿档案查询1272次，为辖区内多家企业、机关、事业单位出具无行贿犯罪记录证明。积极开展预防工作进机关活动，先后到合肥市房地产管理局监理处、合肥市工商局公平交易局等多家单位，开展预防警示教育活动和预防职务犯罪讲座33次，开展预防调查23次。

积极发挥廉洁警示教育基地作用，共接待中国机械第五工程公司、安徽省电力公司等多家单位1000余人次参观学习和接受警示教育，被授予“安徽省廉政文化进机关示范点”、“合肥市廉政教育基地”称号。高质量完成廉洁警示教育基地改造、升级，基地面积扩大至300多平方米，集声、光、电于一体，形式更加多样，内容更加丰富，警示教育效果更加突出。

坚持宪法定位，认真开展诉讼活动监督，着力促进严格公正执法

始终把维护司法公正作为内在要求，通过强化刑事立案和侦察活动监督、强化刑事审判和执行监督、强化民事和行政诉讼监督，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，推动法律监督工作深入健康发展。

二〇一三年工作思路

在服务大局推动发展上求突破，进一步加大执法办案力度

充分发挥检察职能，严厉打击危害人民群众生命、财产安全的严重刑事犯罪，增强人民群众的安全感。重点打击非法吸收公众存款、集资诈骗、金融诈骗等破坏市场秩序的经济犯罪，维护商贸、金融繁荣发展。全面贯彻落实修改后刑事诉讼法，注重强化对逮捕必要性和羁押必要性的审查，注重强化证据审查，提高出庭公诉水平。不断加大查处和预防职务犯罪工作力度，注重转变侦查模式，完善侦查机制，提高侦查工作的科技含量。

在维护稳定促进和谐上求突破，进一步深化三项重点工作

坚持宽严相济刑事政策，对未成年人、老年人、在校学生较轻犯罪、因民间矛盾激化引发的犯罪，依法予以从宽处理。不断探索公诉案件刑事和解办案机制，注重对当事人的释法说理和矛盾纠纷化解工作，引导和帮助当事人消除积怨，修复社会关系。继续以检察工作进社区为平台，拓展参与社会管理创新新途径，加强对社区矫正对象、重点青少年群体、特殊人群的服务、管理，为辖区企业、社区群众送法律、送温暖，完善和落实联系群众、服务群众、引导群众的长效机制。

在促进司法公平正义上求突破，进一步提高法律监督能力和水平

强化监督意识，加强和改进法律监督工作。深入查找法律监督工作中的薄弱环节，着力纠正刑事侦查、审判和民事、行政诉讼中群众反映强烈的问题。充分利用抗诉、检察建议、纠正违法等监督方式，注重各种监督手段的综合运用和有效衔接，增强监督实效。加强与公安、法院等司法机关的沟通联系，建立完善法律监督协调、反馈机制。拓展法律监督途径，加大法律监督职能宣传，建立刑事司法与行政执法衔接机制，实现信息共享。

在从严治检严格管理上求突破，进一步加强党的建设和队伍建设

坚决把检察工作置于党的绝对领导之下，以党的建设带动和促进队伍建设，进一步增强党性观念，加强党性修养，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持重大问题、重大决策及时向区委请示报告。大力推进队伍专业化建设，不断强化对修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的学习、把握，切实提高检察队伍的整体素质和执法水平。坚持从严治检，进一步完善执法办案内部监督体系，强化检务督察，加强自身反腐倡廉建设，努力提高检察机关执法公信力。

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