中国人民政治协商会议合肥市庐阳区第三届委员会 常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）——2012年12月17日在区政协三届二次会议上

唐亮

2012年提案及提案办理情况

区政协三届一次会议以来，广大政协委员、各民主党派、政协各专门委员会以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作中心和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入实际调查研究，运用提案形式积极建言献策。一年来，共收到提案89件，经提案委员会审查，立案52件，其中37件转为意见处理。提案中有关城市建设和管理方面33件，占总数的37％；教科文卫体方面29件，占总数的33％；经济建设方面17件，占总数的19％；法制建设方面4件，占总数的4％；其他方面6件，占总数的7％。以上提案按照分口交办的原则，分别送请相关单位进行办理。由于各承办单位的高度重视和积极配合，提案办复率为100%，真正做到件件有着落、有回音。其中解决和列入计划解决的85件，占总数的96%，所提问题受条件限制或其他原因有待以后研究解决的有4件，占总数的4％。委员们对提案办理情况反映较好，从提案反馈征求意见表统计，表示满意或基本满意达98%以上。

总体来看，政协委员和各民主党派、政协各专门委员会所提交的提案，内容紧紧围绕庐阳区经济社会发展的各个方面，涉及范围较广，重点较为突出，对民生问题关注度高。大多数提案具有针对性、科学性、前瞻性和可行性，得到了区委、区政府及各承办单位的重视，一些建议已被党政部门吸纳，对推进党委政府决策的民主化、科学化，促进经济社会协调发展起到了积极作用。

——为推动经济发展献计出力。委员们围绕我区经济发展、加快转型升级、优化产业结构、特色街区建设等问题提出不少提案。关于“推进庐阳经济转型，促进我区产业优化升级”的建议受到区委的高度重视，我区在“十二五”规划中明确指出，将“坚持双轮驱动，推动产业结构转型升级”作为未来五年重点推进的工作之一，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，围绕商贸、总部经济、金融、文化旅游、物流等五大中心建设，加快构建以现代化服务业为主导、先进制造业为支撑、都市生态农业相协调的现代产业体系。10多位委员提出的关于“老旧街区改造、特色街区升级打造”方面的提案对我区相关工作起到有力推动作用。今年以来，我区重点推动社区商业网点配套，促进社区商业档次提升，完成了女人街的改造升级并积极推进城隍庙小商品街建设，成效明显。中菜市复建点项目已于6月份开工，将建成集现代化配送、批发零售为一体的农贸市场。大力开展特色街区创建，淮河路商业步行街区荣获“中国著名商业街”荣誉称号，女人街和老报馆餐饮特色街区荣获省级特色街称号。

——为发展社会事业出谋划策。实现科学发展观，促进社会事业全面进步，是政协提案时时关注的话题。委员们就我区文化、教育、卫生、体育、科技等方面提出了一系列好的意见和建议。关于“解决外来少数民族务工子女上学问题”的建议受到区政府的高度重视，我区严格落实义务教育各项惠民政策，保障进城务工人员子女享受同城待遇。近年来，一千余名进城务工人员子女入学问题得到妥善解决，其中包含少数民族务工人员子女。关于“丰富群众文化生活”的提案，通过配足配齐健身器材；设立图书阅览室、棋牌室和活动中心；支持与建立各类民间文艺团体；举办业余大学；建设公益性社区电影文化广场等多种举措，进一步满足了群众体育文化生活需求。

——为改善惠及民生建言支招。民生问题是委员们一直关注的热点。这类提案经过承办单位的认真办理，惠及百姓，反响良好，在促进社会和谐、化解社会矛盾中起到了积极作用。关于“养老服务和体制机制建立”方面的提案凸显当前社会热点问题。近年来，我区不断加强社区养老平台的建设，率先成立了区级居家养老服务信息中心，有效整合社区各类商业资源及各类医疗、家政等服务资源，为全区老年人提供细致周到的服务。关于“加强社区医疗”方面的提案要求发挥社区卫生“健康前沿”作用。今年我区成功创建全省中医药特色社区卫生服务示范区；建立健康档案3.5万份，特殊群体建档率达80％以上；在各社区中推行“家庭医生式服务”模式，开展上门服务。

——为加强城市建设奉献才智。委员们就辖区内道路建设、老旧小区整治提出许多十分中肯的意见和建议，得到了党政部门的吸纳，加快了庐阳区现代化核心城区和全省首善之区的建设。如：“关于铺设颍上路部分路段人行道”、“修建孙大路”等建议，目前，以上项目有的已经完工，有的已列入计划。关于“城中村和危旧房改造”方面的提案，有关部门按照区政府统一部署，结合委员建议逐步实施。今年以来，我区实施城中村和危旧房改造项目共16个，完成拆迁任务70万平方米。

2013年提案工作意见

在新的一年里,区政协将以科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大以及区委三届三次全委会议精神，以提高提案质量为基础，以提高提案工作科学化水平和提案办理的实际效果为目标，不断推进提案工作的创新发展。

（一）增强履职意识，进一步提高提案质量

通过多种形式及时反映工作动态，通报区情，围绕全区工作大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，引导委员深入实际、贴近群众，倾听来自第一线的声音，捕捉最鲜活的信息，提出一批发展所需、百姓所盼、可行可办、具有实效的精品提案。充分发挥界别的优势，提高集体提案的数量和质量。发挥各专委会、政协联络组的作用，将专题调研视察成果转化为提案，促进提案质量的进一步提高。

（二）增强责任意识，进一步提高办理实效

不断优化办理工作机制，采取多种形式的督办，及时发现办理过程中出现的问题，把功夫真正用在解决问题上，提高提案办理实效。一是突出重点，以重点提案的办理为示范，充分协商，强化办理，力求取得成效，进一步发挥重点提案对整体办理工作的带动作用。二是加强对提案的综合分析，领会提案提出的原由，找准问题的关键所在，增强解决问题的针对性。三是加强沟通和协调，畅通“提”、“办”双方联系和协商渠道，实现和谐互动、良性互动，做到办前征求意见、办中调研协商、办后跟踪回访。

（三）增强全局意识，进一步提高整体合力

提案委要进一步发挥组织、指导、督查、协调作用，积极主动地争取各方面的支持，加强与区委办、区政府办及提案承办单位之间的联系与协作，充分调动各方的积极性，形成整体合力。加大提案工作宣传力度，增强社会各界对提案工作的了解、关注和支持。积极做好优秀提案和先进个人的评选工作，充分调动政协委员参政议政的热情。

（四）增强创新意识，进一步提高服务水平

不断总结经验，开拓进取，全面优化提案的征集、审查、交办、督办、反馈工作。做好提案信息化建设，提高提案工作效率和透明度。加强对提案办理的跟踪回访问效。加强平时的提案征集工作。密切与委员、承办单位的联系，听取意见，改进工作。加强对外联系，学习先进经验，拓宽思路。

各位委员、同志们，新的形势、新的任务为提案工作提供了广阔的舞台，提案工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实中共十八大精神，为推动全区经济社会又好又快发展，加快建设全省首善之区和辐射源而努力奋斗！

区政协副主席唐亮做提案工作报告

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