庐阳区：以“一线为民工作法”汇聚正能量

“情况在一线了解，举措在一线创新，问题在一线解决，感情在一线融洽，干部在一线考核”、“一竿子插到社区、插到楼栋、插到居民家中”……去年以来，合肥市庐阳区全面推行“一线为民工作法”，变“群众动嘴”为“干部跑腿”，变“群众四处找干部”为“干部主动找群众”，进一步密切了党与群众的血肉联系，对党的群众路线教育实践活动进行了有益探索和践行，也为实现全区经济社会的跨越发展积蓄了更多正能量。

在深入一线中密切党群干群关系

合肥市庐阳区全面推行 “一线为民工作法”，把群众是否满意作为检验干部工作的标准，在深入一线中密切党群干群关系。

当前，庐阳区正处于加快建设全省首善之区辐射源，加速率先在全省基本实现现代化的关键时期。该区党委政府一班人在工作中充分认识到，群众对政府工作理解不理解、支持不支持，是目标能否实现的关键；党员干部能不能沉下去、会不会做群众工作是能否化解基层矛盾、密切党群干群关系的前提。

为了进一步畅通干部群众的联系渠道，增强党员干部群众观念，密切党群干群关系，2012年10月，庐阳区以“知民情、解民忧、聚民智、暖民心、听民意”为内容，在街道社区试点开展“一线为民工作法”。如今，工作范围已延伸到商务楼宇、非公企业和特色商业街区。

“一线为民工作法”按照“定人、定点、定时、定责”的原则，建立驻点干部联系点，每个社区确定1名区直机关正科级干部、1名区直机关副科级干部分别担任社区驻点干部和驻点助理员，每个社区党组织书记担任驻点联络员，规定每月10日下午为驻点工作日。同时，驻点联系干部要积极宣传党的各项方针政策，定期走访群众、收集民意，及时协调解决群众反映的各类问题等。

目前，全区共有329名党员干部参与一线驻点服务工作，发放党群连心卡16万张，收集群众反映问题1580件，已解决1272件。居民们反映，实施“一线为民工作法”后，意见好提了，急事愁事有人管了。驻点干部带着责任、怀着感情，走出机关，深入基层，零距离了解群众疾苦，全心全意为群众排忧解难，在“暖民心”中增进了党群鱼水深情，树立了良好形象。

在着力解决问题中提升群众满意度

大年初一早上，虹桥社区居民英大妈家里的下水道堵塞，污水漫了出来。她试着拨通了驻点干部周远金的电话，得到的答复是：“放心，我们今天就把问题解决掉！ ”当天下午，城管部门的污水吸灌车来到现场，一小时内疏通了下水道。之后，英大妈逢人便说：“现在好了，家里头碰到啥事都不用急，找到驻点干部反映下，立马就能解决掉了。 ”

“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题”，正是“一线为民工作法”活动的出发点和落脚点。实践证明，与群众打交道，解决问题最具说服力，解决不了问题，方法叫得再响也不是好方法，干部来头再大也不是好干部。如今，驻点干部已成为庐阳区群众解决困难的好帮手。

“一线为民工作法”对能即时解决的问题，由驻点干部通过现场办公、现场协调、现场处理等形式，及时为群众解决问题；对需要经过一段时间才能解决的问题，通过明确具体责任人、限定办结时间；对需跨部门解决的问题，实行共建单位协调办结，由区级领导干部牵头，组织相关部门“会诊”，上下联动解决；对一些复杂疑难问题，区“一线办”通过召开调度会，予以统筹解决，或提交区委常委会、区政府常务会集体研究解决。

多次参加驻点工作的区商务局局长胡宏标深有感触地说：“我深感‘群众利益无小事\’这句话的分量，我们生于群众之中，成长于群众之中，必须为群众奉献自己的全部心血。 ”

“大家事、大家说、大家办”。善于“聚民智”，才能采集更多“金点子”。 “一线为民工作法”坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，依托干部驻点走访，通过“民情大走访”、“双向沟通”、“民情恳谈会”等形式，汇集群众“问政智慧”。目前，驻点干部共走访4235户，走访群众达13200人，征集有价值的“金点子”24条，为科学决策和改进工作提供重要依据。

在基层历练中锻造高素质干部队伍

杏林街道望城社区驻点助理员贾伟在心得中写到：在一线为民服务中，我切实感受到自己的很多欠缺，既有对基层情况的不了解，也存在基层工作能力不足。 “一线为民工作法”为我们搭建自我锻炼、自我提升的平台，我们是实实在在的受益者。

“一线为民工作法”搭建了党员干部学习锻炼的广阔舞台，也成为检验干部能力水平的一个重要平台。广大党员干部扑下身子、走进群众，拜群众为师、与群众交友，汲取营养，在服务群众中升华情操、磨练意志、增强本领。

在一线考核干部，是“一线为民工作法”的重要内容。具体工作中，庐阳区建立了《驻点干部档案》，对每月驻点联系服务群众的“规定动作”、“自选动作”落实情况进行记录。区“一线办”每半年对驻点干部工作进行述职评议，由驻点社区党组织、社区党员和群众代表等，对驻点干部进行满意度测评。同时，对测评情况进行排名，作为评价驻点干部绩效及干部提拔使用、评先评优的重要依据。

“一线为民工作法”在整合各个层面、各个方面资源服务群众过程中，进一步完善了党员干部服务群众的方式，丰富了党员干部服务群众的内容，拓展了党员干部服务群众的内涵，让党组织凝心聚力作用和党员先锋模范作用在群众中得到充分彰显，这些都有力促进了全区服务型基层党组织建设。社区驻点联络员孙霞感慨道：以前做工作常常感到心有余力不足，现在这些村居“编外干部”，来帮我们一起订计划、搞活动，使我们开阔了眼界，学到了不少新知识、好方法。

在构建长效机制中擦亮服务品牌

“一线为民工作法”的深入开展，转变了机关作风、密切了党群关系、锻炼了干部队伍，已初步形成了党员干部主动深入一线、合力联动解决问题、综合评价考核反馈的工作体系，成为“党员干部受教育、广大群众得利益、社区生活更和谐”的“民心工程”。

“一线为民工作法”活动只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。群众期盼的“为民”不是“一阵风”、“一窝蜂”，而是要贵在坚持、重在经常，建立健全规章制度是重要保证。作为制度性保障，庐阳区先后制定了定点联系、随访巡查、驻点日请假、驻点考核等6项工作制度，确保每一阶段、每一驻点日都有“规定动作”的指导，每一项好的做法都能通过制度固定下来。区里其他工作与 “一线为民工作法”有时间冲突的，就坚决让步；纪律要求固定下来，坚持不变。同时，将驻点考核结果纳入年度考核范畴。目前，一线驻点工作的好坏已成为评价干部绩效及提拔使用、评先评优的重要依据。

“一线为民工作法”同样是创新社会管理的一项重要举措。通过驻点干部的统筹、协调、发动，有效形成了属地管理的合力，推动街居管理体制改革，全区社会管理不断向着更加精细化的方向发展。

为使“一线为民工作法”成为一项长效机制，庐阳区区委组织部还将通过加大工作巡查力度和机制完善力度，严格请假制度，落实跟踪问效加强对驻点干部、助理员和联络员的考评，对违反规定、办事不力、造成负面影响的干部，严肃批评教育，确保这项工作取得实实在在的成效。

区委、区政府研究“一线驻点”反映问题专题会。

驻点干部走访群众。

驻点干部深入农户家中嘘寒问暖。

群众送来了感谢信。

驻点干部现场接待群众。

驻点干部现场解决问题。

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