经验把握科学发展的“内核”一、始终坚持处处人文

以人为本，是科学发展的核心所在。滨湖新区在建设之初，通过研究各地新区开发建设的经验教训，果断提出处处体现以人为本的“六个环境”建设，以此来满足新区城市居民的需求。

交通环境：建设发达的连通内外的交通体系，加速各种交通方式的全方位建设，倡导公交优先。

教育环境：着重从幼儿园一直到高中阶段，引进优质教育资源进行教育配套，形成基础教育高地。

医疗环境：充分体现对生命的尊重，引进一流的医疗机构。同时进一步提升完善社区医疗的软硬件水平。

生态环境：做好“水、绿”两大文章，在生态优先的思路中，尽力实现“走路五分钟就有街头绿地”、“开车十分钟就有田园生活”的宜居效果。

休闲环境：注重文化事业和文化产业相结合，加速推进各种文化、休闲设施建设，用文化和文明来滋养和感化人。

购物环境：加速建设各种配套的商业中心，方便百姓购物和消费。

二、始终坚持民生为本

滨湖新区建设之初就确立要把改革开放和城市建设的成果更多地惠及广大人民群众，决不把新区建设成富人区。因此，重点解决好失地农民的住房、就业安置和社会保障，至关重要。对拆迁安置方案实行“三榜公示“制度，确保公开透明、公平公正。让适龄劳动力培训上岗就业，消除零就业家庭，对年龄超过60岁的男性和55岁的女性失地农民全部纳入被征地农民养老保障，与全市城市低保的标准同步提高，对于中低收入家庭，新区还建有保障性住房。在多管齐下中，立足新区百姓的衣食住行等一些生活需要，真正实现“少有所学、壮有所业、老有善养、住有宜居”的目标。

三、始终坚持生态优先

巢湖是合肥的独特资源禀赋、潜力所在和魅力之源。滨湖新区在规划中充分尊重自然原有的地形地貌，在196平方公里规划范围内保留了73平方公里的圩区、河流、湿地和绿地，形成完善的大生态网络，真正做到了组团式发展。新区居民在享受现代都市生活的同时，驱车不过十分钟，就进入到充满自然气息的生态田园，享受家门口的山水风光、森林湖泊。

新区建设始终坚持 “保护生态、修复生态、治理污染、不新增污染”的工作思路，“不让一滴污水流进巢湖”，积极探索城市建设和环境保护相统一的新路。实践中，在城市和小区中引入雨水收集、中水回用系统，将循环理念引入新区生活，对淤泥、建筑垃圾、生活垃圾资源化利用，形成良性循环。开展巢湖岸线生态整治工程，恢复湿地功能，涵养动植物群落，打造森林城区，让城与湖、人与自然和谐共生。

生态优先，就要顺应低碳绿色发展的趋势，加快构建资源节约型和环境友好型产业体系。以建设城市生态示范区为抓手，从“水环境综合治理、绿色交通发展、生态社区构建、能源综合利用、绿色建筑应用、生态景观营造”等方面开拓创新。加快水环境综合治理，努力营造“天蓝、水清、树绿”和“清洁、清爽、清静”的良好生态环境，不断增进人民群众的幸福感。

四、始终坚持产业带动

新区建设成功与否，不仅要宜居，更要乐业。在建设过程中，滨湖新区始终清晰“就业、税收、消费”这一“产城一体、职住平衡”的脉络。

在“产城一体、职住平衡”的思路中，滨湖新区首当其冲瞄准 “总部经济”。在实践中，通过高起点的“大招商”和“招大商”，瞄准世界500强、央企和上市公司，让滨湖新区的“总部经济”成为标杆和品牌。目前，滨湖国际金融后台服务基地项目已入驻14家知名金融机构，中国五矿集团等大企业集团也开始纷纷在滨湖落地生根。 2013年，仅滨湖国际金融后台服务基地就可提供2-3万个就业岗位，未来2-3年可形成10-15万人的就业规模。随着产业带动下的“造城运动”顺利推进，短短七年滨湖新区就聚集了近40万人口，成为一座宜居宜业的人气新城。

事实证明，只有当新区的产业发挥了龙头带动作用，才能有较为充分的就业和税收，新区的居民才有真正的民生之本，新区的高楼大厦才有了真正的用武之地。此时，新区的的人气和魅力自然会吸引八方宾朋入驻。

总结任一城市化进程中的建设经验，都有诸多可圈可点之处。但无论是何种经验，均旨在推动经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的协调全面发展。而这其中的奥妙在哪？滨湖新区的建设者们用生动实践给出了有力的回答。

安徽名人馆。

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