合肥市庐阳区人民法院工作报告(摘要)——2013年12月26日在合肥市庐阳区第三届人民代表大会第三次会议上

2013年（数据统计至12月10日，下同），我院共受理各类案件7624件（旧存61件），审执结6682件，新收同比增长15.8%，结案同比增长11.7%，审限内结案率100%，法官人均结案131件。

一、坚持服务大局，做好审执工作，践行公正司法

惩处刑事犯罪，助力“平安庐阳”。始终坚持宽严相济的刑事政策，受理刑事案件477件724人，审结456件685人，同比下降5.1%和8.4%，辖区治安呈良好态势。判处十年以上有期徒刑4人，三至十年有期徒刑82人，三年以下有期徒刑、拘役及缓刑和单处附加刑599人。重点打击两抢一盗等严重侵犯公民人身财产安全的犯罪；重拳打击危害食品安全犯罪；严厉打击非法经营、非法吸收公众存款等扰乱市场经济秩序的犯罪，24名犯组织、领导传销活动罪的被告人被判处有期徒刑；加大惩处职务犯罪力度。严把案件证据关和适用法律关，依法保障刑事被告人的诉讼权利；悉心调解刑事附带民事诉讼案件。

调判矛盾纠纷，助力“和谐庐阳”。受理各类民商事案件4945件（旧存53件），审结4429件，同比分别上升8.7%、13.6%。坚持调判结合，调解、撤诉2646件，调撤率达59.74%。稳妥审理涉群体利益案件746件；妥善审理涉农、涉残、涉军、涉妇女儿童、涉老年人权益案件146件；审慎审理事关群众切身利益的纠纷案件1604件；依法规范民间借贷和企业融资行为，审结相关案件747件、标的6.22亿元；妥善审理涉及金融借款、生产流通和消费领域纠纷案件1689件。

化解行政争议，助力“法治庐阳”。坚持以合法性审查为中心的行政审判理念，依法妥善处理行政纠纷。全年审结行政诉讼案件37件，有8件经协调原告撤诉；审查行政机关的处罚决定并裁定准予强制执行41件，标的额530.6万元。

强化执行举措，助力“诚信庐阳”。受理各类执行案件2111件（旧存8件），结案1721件、标的8.56亿元。进一步完善分段集约执行机制，构建分权制衡的执行模式，我院经验在全省法院执行工作会议上做交流发言并推广。审执衔接，对608起案件采取保全措施，保全金额5.7亿元；加大查控力度，采取集中查控措施320次，涉及被执行人4634人次，查询被执行人银行存款信息3万余条4000万元，查控房产土地1300余宗，确保案件得以高效顺利执行。依法对拒不履行义务的被执行人司法拘留8人，限制出境6人次。实施失信被执行人名单公开制度，通过最高人民法院网站公布36名失信者名单。

二、提升司法能力，创新工作机制，践行高效司法

贯彻实施新法，勇于率先实践。今年，修改后的民事诉讼法和刑事诉讼法正式实施，我院积极应对，新法落实工作走在了全市法院前列。作为市中院指定的涉外刑事案件集中管辖法院，审理首起涉外刑事案件。发出全省首份实现担保物权裁定，发出全省首张民事诉讼调查令。

推进多元调处，探索“四调合一”。继续构建以司法调解、行政调解、人民调解、行业调解为基础的“四调合一”工作体系。对15份人民调解协议发出司法确认书确认效力；委托基层组织参与诉讼调解，促成5起案件和解；设立诉前调解室，邀请人民调解员常驻法院，调解纠纷125起；承接合肥地区保险纠纷诉调对接试点工作，成功调结合肥地区试点以来首例案件。

深化审判管理，保障审判质效。构建“点、线、面”多角度、全方位的案件质量控制体系。开展庭审评查38次；制定对外委托鉴定、评估、拍卖工作质效管理等规定。结案均衡度、平均审理期限等多项审判质效指标稳居全市基层法院前列。

三、发挥审判职能，贴近基层群众，践行为民司法

加强窗口建设，落实便民举措。以诉讼事务服务为重点，不断完善 “一站式”服务。依法为困难当事人办理司法救助27次、缓交诉讼费42.1万元，针对老年人、残疾人、农民工等特殊群体以及追索劳动报酬、赡养、抚养、人身损害赔偿等案件，坚持开辟诉讼“绿色通道”。

注重标本兼治，化解信访案件。坚持把处理涉诉信访作为联系群众、倾听民意、为民解忧的重要途径，有效解决群众反映的合法诉求。全年接待群众来信来访9041人次，审查立案7563件，有效化解3起重信重访案件。

延伸司法职能，参与社会治理。积极组织主题实践活动，干警249人次开展巡回审判、现场办案等22场次。实施审前调查评估84人次，做好社区矫正对接工作。践行“一线为民工作法”，在杏花村街道桃花社区设立“法官工作站”，组织干警参加党员志愿者服务队。撰写报送各类专题报告、调研论文、典型案例等30余篇。

四、加强自身建设，主动接受监督，践行廉洁司法

坚持从严治院，打造过硬队伍。全年开展集中培训9次，参加上级法院及区委、区政府组织的各类培训27批109人次。在区委、区人大常委会、区政府和有关部门关心支持下，配齐党组成员，提拔任用和晋升职级10人次。

紧抓廉政建设，改进司法作风。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定精神和最高人民法院制定的六项措施，集中解决“四风”问题。干警多人次拒礼拒贿，未发生违法违纪案件。

“软件硬件”并重，夯实基层基础。大力推进信息化建设，对1166件普通程序案件庭审全程录音存档，扫描纸质案卷4096卷、33.5万页。共青团工作成果显著，民二庭被命名为省级“青年文明号”，法警大队正在积极争创全国“青年文明号”。

促进民主公开，推进“阳光司法”。依法向人大报告工作，认真办理并及时答复人大代表议案建议、政协委员提案，全年邀请人大代表、政协委员70余人次视察、座谈及旁听庭审。53名陪审员全年参审案件1012件，陪审率99.5%；提高陪审员法律水平，组织10名陪审员参加上级法院培训；扩大陪审员队伍，新换选陪审员27名。积极开展公众开放日活动。强化司法宣传，在各级各类媒体刊发稿件446篇。加强对网络舆情的分析研判。 

一年来，我院先后荣获全国优秀法院、安徽省巾帼文明岗、全市法院先进集体、合肥市卫生先进单位等荣誉。

五、2014年工作展望

2014年我院工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，深化能动司法，优化案件质效，加强队伍建设，提升司法公信，为我区加快转型升级、打造全省“首善之区”和辐射源提供更有力的司法保障和更优质的司法服务。

全力抓好队伍建设，维护清正廉洁形象。坚持“抓党建带队建促审判”，结合审判工作实际把十八大、十八届三中全会精神学习引向深入。积极开展各种形式的廉洁司法教育，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

全力发挥审判职能，服务经济社会发展。在事关经济社会发展的重大问题上发挥好法院职能作用。依法严厉惩治各类刑事犯罪，依法规范市场经济秩序，切实加大执行工作力度，发扬“枫桥经验”，创新“大调解”工作方式。

全力强化群众观点，保障人民合法权益。着力解决群众关心关注的焦点、热点问题，切实为群众提供方便快捷的司法服务，推进涉诉矛盾的依法治理，不断加大司法救助力度。

全力落实司法公开，不断增强司法公信。进一步推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开。坚持开展公众开放日、法官进社区、法律服务月等活动。加快信息化建设，提高审判工作透明度。

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