关爱老人 如何做得更好？

一家老年公寓突然遭遇火灾、面临整顿，83名在公寓居住的老人急需转移安置。然而，火灾发生数天后，只有4名老人被家人接走。为此，当地民政部门着手安排老人到其它养老机构暂住——

本报见习记者 李浩

火灾惊魂，老人很想回家

2月23日凌晨，合肥市瑶池桃花园老年公寓突发大火。经过消防官兵全力扑救，大火被及时扑灭，13名老人因吸入烟尘感到不适，相继入院治疗，所幸均无生命危险。

火灾过后，合肥市庐阳区民政部门约谈了老年公寓负责人，要求其限期整顿。而老年公寓停业整顿，意味着83名在公寓居住的老人需要妥善转移安置。

老年公寓没法住了，老人们又刚经历火灾，更需要有人陪在身边照顾、安抚。瑶池桃花园老年公寓的院长汪荣梅介绍，公寓方面尝试联系了老人们的子女，希望他们能将老人暂时接回家中照料，但工作进展并不顺利。

“出了这样的事情（火灾），心里挺害怕的，很想回家。”82岁的孙奶奶告诉记者。孙奶奶在这家老年公寓居住了2年，因年事已高，行动不便，生活已不能自理，常年需要护工照顾。发生火灾的当天下午，老人因身体不适被送往医院。住院期间，回家成了孙奶奶最大的念想，可最终，孙奶奶也没能回家和子女团聚。

2月28日，记者来到桃花园老年公寓，见到办公室、监控室和几间居住室被烧毁，二楼几间房屋的窗户也无法使用。透过锈迹斑斑的窗户，过道里的白炽灯发出微弱的灯光。经历了火灾惊魂后的老人们，这几天很少走动，昏暗的房间内显得非常安静。“非常想家。 ”有老人告诉记者。

记者了解到，截至2月27日上午，只有4名老人被家人接走，还有一部分老人在医院接受治疗，还有70名老人仍滞留在老年公寓里没有被转移安置。 “我们已经逐个通知了老人的家属，估计还有一部分老人会逐步被家人接走，剩下的老人经过民政部门的协调，将会被安排到其他老年公寓暂住。 ”汪荣梅院长说，因需要转移安置的老人数量比较多，转移安置工作仍需要一段时日才能完成。

有家难回，儿女各有苦衷

一场大火烧了老年公寓，也是对亲情和孝心的考验。火灾过后老人有家难回的现象经媒体曝光后，引发社会热议。面对种种非议和不孝的指责，老人们的儿女也各有苦衷。

火灾后仍住在老年公寓的许奶奶今年94岁，她最小的女儿赵女士已年近花甲。提起不能接老母亲回家暂住之事，赵女士一脸无奈。 “如果条件允许，谁也不会把父母往外边推呀。 ”赵女士称，她的哥哥姐姐们都已退休，年岁大了，本身还需要儿女照顾，自己和丈夫虽然年纪轻一些，但是都有工作，“我们每月工资加起来才3000余元，老母亲回来只是暂住，如果分出一个人专门照顾，收入就少了一半，以后再找工作也很困难。 ”

和许奶奶一样留守在公寓里的，还有不少空巢老人。这些老人的子女在外地工作，只有在节假日的时候才能回家探望父母，火灾又是突发事件，他们能及时赶回来看望安慰一下父母就不错了，很难再把父母接到身边亲自照顾。张大爷和其老伴3年前来到老年公寓，子女们都在外地打工，与回家让子女照顾相比，生活难以自理的张大爷更偏向于留在公寓，“我们不想给儿女们添麻烦，只希望公寓能快点恢复正常。 ”

杨奶奶和席大爷是一对夫妻，两人都住在瑶池桃花园老年公寓。火灾发生后，他们很快被儿子接回了家，但等待他们的很可能是下一家老年公寓。 “以后会给两位老人找一所条件好一些的养老院。 ”杨奶奶的儿子说，作为子女，他也很想自己照顾老人，但受条件所限，实在有心无力，只有将老人送去老人院才能放心。

对于很多子女不愿接回老人、或不能及时接老人回家，汪荣梅院长表示理解：“居住在老年公寓的老人们，多数年岁已高，有的子女也已步入老年，赡养能力有限。 ”

省人大代表、安徽行政学院老师张超对此却有不同看法：从市场经济的角度看，家人不接回老人有他们的道理，子女将父母送到老年公寓照顾，是与养老院之间签订了合同，养老院不能单方中止合同。但是从道德的角度，老人不是商品，他们与子女之间存在着亲情，如果家人不管老人就不合适了，在老人遇到危险的情况下，应该将孝道放在优先的位置。

健全机制，完善保障体系

合肥振亚晚霞情老年公寓的院长姜文学认为，不能单纯以“孝”或“不孝”来衡量一些子女不接老人回家的行为。 “我接触过的老人子女，90%以上都是很孝顺的，很少有子女真正不管老人的。 ”姜文学告诉记者，子女不接老人，可能是由于客观上“管不了”的困境所致。被送到老年公寓的老人大部分属于高龄、患病、生活不能自理的情况，子女难以照顾，将父母送到老年公寓往往是不得已而为之，再让子女把老人接回家照顾存在困难。

姜文学认为，这次突发事件也体现了应急措施的缺失，没有良好的应急制度安排，单靠社会力量很难处理好突发事件，政府的力量在此时显得格外重要。民政部门、公立养老机构在平时要做好沟通协调；公立、私立养老机构之间也要加强交流，形成默契。像这次突发事件，可以由政府牵头，第一时间将老人转移安置到安全的养老机构，直到老年公寓恢复安全后再把老人搬迁回来。

“火灾不仅暴露出养老机构与老人子女之间的沟通问题，也暴露出隔在养老机构之间的一层‘纱帐\’。因为存在利益竞争关系，各养老机构之间不方便越俎代庖，这也是养老院失火后，老人安置工作迟缓的原因。 ”姜文学说，政府作为协调人，遇到突发事件威胁到老人安全时，应当及时介入，协调养老机构和个人、其他养老机构之间的关系。

中国科学技术大学公共事务学院的老师周兴国表示，让老人安度晚年是家庭的责任，同时也是社会的责任。要想避免突发事件面前老人“没人管”的尴尬，除了需要建立健全的应急机制，还必须从老年人的需求出发，进一步完善社会保障体系和服务机制，建议建立专门针对老人群体的保障制度，给予老年人更多的公共投入，对现有的居家养老模式进行完善，提高医疗保障水平，让老人的晚年生活环境更加安全、美好。

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