房屋租赁信息缘何采集难

建立房屋租赁信息平台，可以有效加强房屋租赁市场监管，保障租赁双方合法权益，也有助于治安防控。但在现实中，许多房屋出租人、承租人及租赁中介均不愿意向管理部门提供相关信息——

■ 本报记者 朱胜利

建立信息平台 房屋租赁可查可控

“登录进入网络系统，轻点鼠标，管理人员就能查看出租房屋的信息、房屋租赁双方信息及租期、租金等。 ”6月6日，合肥庐阳区住建局副局长徐军在办公电脑上，向记者展示合肥首个“房屋租赁综合管理信息平台”的应用情况。徐军还以网络用户身份，从庐阳区政府网站“政民互动”子目录中点击“房屋租赁”一栏，进入房屋租赁综合管理平台网页。网页设有动态新闻、政策法规、电子地图、投诉举报等，涉及房屋租赁的相关政策法规、文件等信息一目了然。

去年9月，合肥庐阳区“房屋租赁综合管理信息平台”正式启用。该平台实行区、街道、社区三级“网格化”管理，区各乡镇、街道、社居委负责采集小区出租房屋的信息和录入。截至目前，平台已经采集出租房屋信息1.2万条，录入6300余条。 “通过平台运行，行业监管部门可以实时采集、实时监控。”合肥房地产管理局相关负责人表示，通过这个平台可以有效加强房屋租赁市场监管，保障房屋出租人和承租人的合法权益。

“建立信息平台，还有助于社区社会治安综合治理。 ”庐阳区杏林街道望城社区党委书记郑权高兴地说，通过信息平台能监测到一些明显异常的房屋租赁情况，如租金明显偏高、不同年龄段男女混租等，从而有效消除社区治安隐患。据了解，该社区曾多次通过信息平台发现有人租房从事传销活动，及时报告有关部门进行处理，维护了社区安全。仅今年4月，庐阳区杏花村街道、海棠街道等地通过该平台核查发现33处传销窝点，为打击传销提供了有力帮助。

“有了政府部门的信息监控，我们出租房子后，就不用担心房客利用房屋从事违法活动了。 ”家住合肥望城社区望城花园小区的吴先生说。吴先生有一套3室1厅的住房长期对外出租，他每次出租时都主动带着房客到社区登记信息，“登记信息是有点麻烦，但登记后就能安心当房东，遇到点矛盾纠纷，有关部门也能有处理依据。 ”

制度难以落实 采集信息并不容易

“房屋租赁综合管理信息平台”运行的基础，是要充分采集到房租租赁信息。然而记者了解到，主动登记备案登记租赁信息的情况却极少，工作人员上门采集信息也不是很顺利。徐军告诉记者，为方便房屋租赁当事人登记备案信息，庐阳区住建局在各个街道都设了专门的服务窗口，各个社区的网格员都主动上门采集信息，但信息采集的难度很大。通过努力，庐阳区采集到信息的租赁房屋才占到总数的60%多。

记者采访发现，信息采集难度大的主要原因，是房屋租赁登记备案制度落实不到位。虽然合肥市2013年5月出台了《房屋租赁管理办法》，要求租赁房屋必须登记备案并按规定纳税，但真正履行登记备案的租赁房屋只占极少数，违规的也没有受到应有处罚。办法实施2个月后，曾有媒体报道，合肥市区常住人口约有460万人，其中约130万人是租房居住的流动人口，出租房约20万套，个人租赁住房的备案率不到1%。

制度为何没有落实？ “我们的工作收入与成交数量挂钩，租赁备案的办理手续麻烦，直接影响每月成交数量。 ”许多房屋租赁中介机构工作人员都表示，经手的房屋租赁，备案率不到10%，对于合肥租赁房屋需要登记的规定很清楚，但 “如果需要备案，我们就不做了。 ”

“租房子备案，还要缴税，太不划算了。 ”承租人往往都会考虑到税收，根据合肥市的有关规定，个人出租房屋税收实行综合征收率征收，征收标准为，个人出租住房，月租金2万元以下的，综合征收率为4%；月租金2万元以上的，综合征收率为8%。小李是安农大一名即将毕业的大学生，他打算在学校周边租个月租1500元左右的住房，谈到登记备案，他明确表示“房东必然会将税收转嫁过来，一年白白多花几百块钱，肯定不会去登记信息的。 ”

采访中，许多房屋出租人都表示，不愿意登记备案的原因，一方面是嫌麻烦，一方面是不想泄露自己的房产信息。而一些“二房东”，没有房产证，出租手续不全，就更不愿意去进行登记备案了。

强化服务监管 引导各方主动登记

“将房屋租赁信息登记与社区服务联系起来，房屋租赁当事人往往就愿意配合登记了。 ”望城社区网格员韩丽深有体会地说。

韩丽负责的社区网格有很多出租房，她经常利用中午和下班时间，上门登记房屋租赁信息，吃过无数次“闭门羹”。一次，韩丽去徽乡居小区一户租住人家登记信息，承租人听说要登记信息，直接将门关了。过段时间后，韩丽再次上门，她首先向承租人介绍社区服务工作内容，再详细解释房屋租赁信息登记与社区服务之间的关系。当承租人听说登记了信息，以后到社区办证、办事都会方便很多后，热情将她请进了屋，详细填报了一家四口的信息。

“我们在平台上增加了服务功能，加强政策宣传，鼓励房屋租赁当事人主动登记信息。 ”徐军告诉记者，“房屋租赁综合管理信息平台”将与其他政府信息平台整合，强化信息综合利用，更好地服务群众；同时，进一步强化信息平台内部管理，对工作人员赋予不同级别权限、职责，严格房屋租赁信息的使用，以保护租赁当事人的隐私，让当事人放心。

在鼓励房屋租赁当事人主动登记信息的同时，合肥房产部门还出台措施，加强对房屋租赁中介机构的监管，督促中介机构按有关规定主动办理房屋租赁登记备案手续。根据合肥房地产管理局印发的文件，如果房屋租赁中介机构不按规定操作，将无法通过“年审”。合肥蜀山区一位负责辖区房屋租赁登记的街道工作人员对记者说：“以前，我们没法让辖区内的中介机构配合登记房屋租赁信息。现在，他们‘年审\’需要街道出具意见，我们推动落实房屋租赁登记备案制度有了抓手。 ”

“信息登记不应成为征税的工具，增加房屋承租人的负担。 ”专家建议，可以参照外省部分城市的做法，适当降低租房税征收标准，设立减、免税门槛，避免“一刀切”，避免让房租成为城市低收入群体的“不能承受之重”，这样

才容易实施。

·他山之石·

扫二维码知租房信息

手机扫描出租房屋牌照上的二维码，便可了解房屋相关信息，如果遇到愿意透露个人信息的房东，还可以扫到房东的信息。目前，广东省东莞市厚街镇正对出租房屋进行换牌工作，已有1722套出租房屋换上了有二维码的牌照。

据了解，厚街镇出租房屋牌照更换后，每间屋子都有唯一的一个二维码，换牌工作6月底可完成，7月整个系统可以开通。记者在厚街镇出租屋管理中心的平台看到，系统已经把安装了二维码门牌的出租屋信息存入电脑，在电脑卫星地图上，点开其中一个星点，电脑马上弹出该栋出租屋的外形图片，图片下面还即时显示居住面积等情况。

在厚街镇，有房东对门牌上含有二维码的方式表示赞同，认为这是与时俱进，扫一扫就知道房子家具、租金等情况，省了他们很多“口水”。但也有房东害怕个人信息泄露，引来盗贼光顾。厚街镇出租屋管理中心有关负责人表示，出租屋业主信息可随房东意愿决定是否对外公布，如果不对外公布，那么租客扫描到的信息只有租赁中介、房间设备、居住人数、租金、联系电话等。

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