把住“总开关”打好“组合拳”落实主体责任

合肥日报7月9日第二版头条  “落实党委主体责任，只有自觉增强政治意识、责任意识、担当意识，把住‘总开关\’，打好‘组合拳\’，才能有力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。”谈及落实“两个责任”，庐阳区委书记吴劲如是说。

党委书记是党风廉政建设的第一责任人。吴劲从自身谈起，说起他日常抓党风廉政建设的具体措施：“作为区委书记，党风廉政建设工作须亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，我多次听取办案工作情况汇报，亲自协调重大案件查处。”

“组合拳”，是庐阳区委落实党风廉政责任制的创新之举，简而言之，就是从教育、制度、监督和惩治四个方面，“四拳同出”让干部“不想腐、不能腐、不易腐、不敢腐”。吴劲介绍，庐阳区将理想信念、党纪国法和廉洁自律教育作为干部必学内容，通过廉政专题民主生活会、上廉政党课、撰写学习心得等多种形式，促使领导干部增强自律意识；出台了“1+14”相关配套文件，重点规范干部选拔任用提名、差额选拔任用干部等制度；创新干部考评体系，探索建立以岗位目标、反向测评、考评操作、结果运用为主体的“四维指数”考评路径；以党内监督、民主监督和基层监督为抓手，加强对权力运行的监督制约；严肃查处群众身边的腐败案件。去年以来，共立案14件，给予党纪政纪处分9人。

（下转第三版）（上接第一版）谈及下一步工作打算，吴劲用“图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责”这20个字概括，这四张“路线图”翔实而具体。

所谓图表式分责，即通过图表的形式明确各级领导和党委（党组）的主体责任及履责的相关要求，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。而“链条式传导”就是探索建立上下有机互动的责任传导机制，通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，把党风廉政建设责任制主体责任落实到各级党委。“另一方面，建立向上报告制度。区委及我本人每年要以书面形式，分别向市委和市纪委报告上年度履行党风廉政主体责任的情况，抓好述职述廉述责，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。”吴劲说。

对于“网格式覆盖”，吴劲解释，这是着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障，构建党委履行主体责任和纪委发挥监督责任、各单位各部门有机联动的网络化格局，加快形成横向到边、纵向到底的党委主体责任体系，实现纪检监察派驻管理“全覆盖”。

“最后，倒逼式问责是关键，就是要制定和完善相关责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、相关部门负什么责任。”吴劲表示，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，做到有错必究、有责必问。（付后勇 王弘毅）

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