居民养狗爱心要与文明同行

越来越多城市居民喜欢养狗，然而，养狗常常给他人安全、生活等带来困扰，影响邻里关系与小区和谐——

■ 本报记者 朱胜利

养狗为患 影响社区生活

傍晚的小区广场成为人们休憩的好去处。8月25日晚，合肥市望江西路某小区的王奶奶，吃完晚饭就带着小孙子来广场上玩耍、纳凉。孩子在小区儿童乐园游乐设施上玩得不亦乐乎，王奶奶坐在不远处和邻居聊天。突然，王奶奶听到孩子一声惊呼，她连忙跑过去。只见孩子坐在地上哇哇大哭，一条小狗不停地舔着孩子的脚。王奶奶不及多想，一脚把小狗踢到一边。

“你这老太太，怎么踢我家‘宝宝\’！ ”王奶奶正俯身抱孙子的时候，一位中年妇女气愤地责问王奶奶。王奶奶一边安抚孙子，一边愤怒地反问中年妇女为何不看好小狗。两人你一言我一语，很快就争吵起来，幸亏旁边的邻居过来劝解，吵架才没有升级。

“养狗时常引发邻里纠纷，我们也没办法。 ”该小区物业管理人员告诉记者，他们没有任何硬性手段，只能宣传教育文明养狗，即使出现狗伤人事件，物业只能从中协调，不能给狗的主人任何处罚。“其实，我们也是受害者，许多受狗困扰的小区居民认为物业管理不作为，不断投诉甚至拒交物业费。 ”

“小区绿地成了狗的‘公厕\’。 ”合肥市家天下小区一名保洁员告诉记者，许多狗在小区绿地上随意大小便，狗主人基本不管，有的居民特意让狗在绿地上“方便”完之后再带回家。小区路面上经常有狗粪，有的狗粪被人踩了，无法清扫，只能用水冲洗。有时刚清理完，回头一看又有人牵着狗过来了，还得再检查一遍，每天清理狗粪占了相当大的工作量。采访中，多数小区居民反对邻居养狗，认为半夜狗叫、恶狗伤人等严重影响小区居民的正常生活，也有少数人对邻居养狗抱宽容态度，认为问题不在能不能养，而在怎么养。

文明豢养 爱护公共环境

合肥市民陈大姐是位养狗爱好者，她从小就与小狗嬉戏相伴。成年后，一个人工作、生活，狗成为她的生活伴侣。她每天与狗一起运动，一块看电视，有什么小心思也会与狗一起分享。每每听到有人反对养狗，陈大姐都很不理解。

“养狗是个人爱好，只要文明豢养，不仅促进生活健康，还有助社会和谐。 ”陈大姐说，国外有研究表明，带狗散步更能达到健身效果。养狗还能促进人际交往，她刚入住小区时，一个邻居不认识。经常带狗散步，小狗交了不少“朋友”，她也与其它狗的主人成了朋友，养狗成为他们关系交往的桥梁。因为共同的养狗爱好，陈大姐还建了一个小区养狗QQ群，与邻居探讨交流养狗心得，呼吁大家文明养狗。如今，陈大姐已是小区的“名人”，无论是养狗的，还是反对养狗的邻居对她都很友善。

“我养了几条小狗，邻居都不反对。 ”家住合肥市当涂路的谢长金得意地说，他把小狗训练得特别听话，在家时不吵闹，出门也不乱跑乱吠乱拉大小便。为保证安全，他给小狗注射的都是进口疫苗。邻居见到他带着小狗出来，不仅不反感，还凑上前玩玩。

“养狗本身有许多好处，但如果方式不得当，就会得不偿失。 ”合肥市犬业协会会长杨承愉认为，小区居民养狗首先就要确保不干扰邻居正常生活。养狗不仅要有爱心，还要有一份责任心，两者兼具，才能养好狗。小区养狗的普遍困扰就是卫生问题，其实，清除宠物粪便是举手之劳，如果主人有效预防或及时清理，不论是小区环境，还是居民心情，都会有很大好转，养狗的舆论环境也就宽松了。记者采访中，许多养狗爱好者都持这样一种观点：文明养狗是应尽的义务，履行好义务、尊重他人的权益，才能更好地享受自己的乐趣。

强化监管 培养责任意识

随着城市居民养狗数量不断增加，养狗成为城市管理的重要内容。许多城市对居民养狗出台了具体规定。以合肥市为例，2005年，修订后的《合肥市限制养犬条例》正式施行，明确划定限制养犬区，限制养犬区内实行养犬许可证制度、犬类防疫等，但实施效果并不理想。记者走访部分小区，发现限制养犬区内，有部分居民无证豢养了大型犬。

“朋友说不需要办证。 ”家住合肥市限制养犬区内的吴先生养了一条博美犬已2年，并没有领取《犬类准养证》和犬牌，也没有定期给狗注射预防狂犬病等疫苗，“派出所也没人管这个事”。记者从侧面了解到，公安部门管理力量有限，面对数量庞大的狗，管不过来，由松手变成放手。

记者从负责犬类防疫的合肥市动物疫病预防控制中心了解到，合肥市设有60多个指定免疫点，注射疫苗全免费。2012年，在动物疫病预防部门注射过狂犬病疫苗的狗有2.3万多条，占全市狗总量的80%左右。据养狗爱好者推测，去年，合肥市有近万条狗没有按规定注射狂犬病疫苗。

“合肥（市区）有规定，不准养大型犬，否则要没收。可是我们没有执法权，即便看到也不能没收。 ”合肥市蜀山区一名街道工作人员告诉记者，街道常常接到居民、物业公司对养狗的投诉，要求街道出面管理，但街道没有执法权限，管理起来也没有有效手段，无外乎是宣传、劝导，但收效甚微。

“必须加强城市养狗管理，但不能一阵子不管，一阵子以禁代管，走极端。 ”杨承愉说，只要法规落地并加强日常管理，养狗就不会对他人、对社会造成不良影响。合肥市有政协委员曾提出提案，加强城市养狗法规的执行力度，强化对违规养狗的惩处，发动群众共同参与对养狗的管理。合肥工业大学社会实践教研部周军博士认为，当前，既要优化执法方式，又要加大执法督察，对执法不力的部门进行严厉问责，推动已有法规真正落地、发挥实效。常欢欢/绘

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