包河加快打造全国一流省会城市标志区

时间飞快，2014年已经过去，2015年整装待发。

2014年的合肥市包河区，令人难忘。产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区全面突破，合肥高铁南站综管办成功组建运行，合肥滨湖国家森林公园荣获“中国人居环境范例奖”，全国文化先进区通过复评……包河人在忙与累、苦与乐中书写精彩。

走进2015年，肩扛全省“首善之区”和辐射源的重责，包河人将抢抓新常态新棋局新要求的重大机遇，始终“立足安徽当标兵、跳出安徽做追兵”，用创新发展观统领产业、生态、建设、管理、文化、民生等各项工作，奋力冲刺“全国50强城区”，全力打造东向发展先行区、国际化都市样板区、全国一流省会城市标志区。

全面突破综合实力大幅跃升

区域竞争中“金字塔”尖的竞争异常激烈，哪怕攀登1个位次，都绝非易事。合肥市包河却在“全国百强区”排名中一年晋升7位，位居全国第56位。在市政府考核的15项主要经济指标中，全区有12项指标总量位居全市城区之首，尤其区级财政收入、全社会固定资产投资总量和增幅均为全市第一。

产业富区提质增效。新兴产业蓬勃兴起，包河工业区集聚中网在线、鹏博士、上海助跑网等知名电商353家，在省商务厅组织的安徽省电子商务示范园区评选中得分第一；安凯新能源客车、巨一自动化等项目成为产学研融合的亮点，全区发明专利申请量和授权量均位居全省县市区（开发区）首位；滨湖国际金融后台服务基地入驻机构增至15家，滨湖新区区域金融、文化、旅游中心功能逐步显现；税收“亿元楼”达到9个、“千万元楼”达到16个。

生态立区美丽绽放。 16.8公里黄金湖岸线声名鹊起，到包河赏“大湖风光”成为合肥市民新风尚。万达文旅城、全省十大文化场馆、“三圩”等项目加快建设，合肥滨湖国家森林公园荣获“中国人居环境范例奖”，北纬31°合肥首届花卉节成功举办，巢湖围堰湿地投入运营。造林绿化工作在全市夺得“双冠王”、蝉联“三连冠”。淝河生态公园打造“会呼吸的绿飘带”，成为全省高铁沿线环境美化典范。“三线三边”检查评比排名全市第一。塘西河藻水分离站全面建成，巢湖蓝藻应急处理工程成效明显。

管理兴区大步前进。牢记包河特殊的政治责任和历史使命，扎实推进“管理兴区”工作。滨湖中心街道级方兴社区成功组建，首创居民中心、治安管理中心分设新模式；在市委、市政府的关心支持下，合肥南站综管办顺利挂牌成立，成功探索出“市属区管”新模式，打赢南站开通运营及周边环境保障的“第一仗”。滨湖世纪社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国社会服务工作示范社区”等4个国家级奖项，成为全省社区体制创新一张靓丽名片。

文化强区亮点纷呈。文化产业蓬勃发展，“国家广播影视科技创新实验基地”带动强劲，国家广电总局科学院、规划院、设计院三院分院入驻，“环巢湖广播电视综合实验网”启动实施，区文投公司参与制作的动漫片《神鸡包美丽》登陆央视，全年文化产业投资达90亿元，占全市总量近1/3。扎实推进精神文明建设，社区志愿服务工作示范引领，全省首届文明城区评选排名第一，荣获全省未成年人思想道德建设工作先进区。文化惠民成效显著，成功通过全国文化先进区复评，《江淮好少年》舞台剧荣获全省“五个一工程奖”。杨泽田同志被评为安徽唯一的 “全国基层理论宣讲先进个人”。

体制机制迸发活力。以“街道级大社区”和“街道社区化”为重点，街居体制分类改革形成全国影响力。在滨湖新区实行市政、园林、城管一体化“大综管”模式，在合肥南站推行公安、交警、运管、城管等部门“编组执法”模式，城市管理体制改革创出包河特色。在全省率先启动商事登记改革，全年新增各类市场主体 11804户、增长33.8%，民营经济对经济增长贡献率达60%。建立全省首家“政府采购网上商城”。探索社会治理新方式，全省首个设立“社区发展公益金”，率先建成区、街镇、居村三级综治维稳信访中心。

幸福指数节节攀升。学在包河、住在包河、玩在包河、吃在包河名副其实，市民到罍街、后街享受美食，到中隐于市体验小资情调，美好生活在这里彰显。建新城不忘改老城，实施城中村（棚户区）改造项目10个，全年启动项目数、征迁量、完成率均居全市之首。全省县区党政领导干部履行教育职责督导考核荣获优秀等次，先后荣获“国家慢性病综合防控示范区”、首批“全国社会服务工作示范地区”等99项省级以上荣誉。

提升省城核心区辐射带动力

随着安徽正式划入长三角地区，合肥战略地位空前提高，即将迎来新一轮重大历史机遇。

“打造合肥国际化都市区建设主阵地，勇当长三角世界级城市群副中心建设排头兵，建设国家级综合交通枢纽城市核心区，我们完全有基础有条件，当仁不让。 ”对于包河区今年的蓝图，包河人已经在心中描绘了一个雏形。

今年，滨湖中心等项目快速推进，合福线将开通运营，合肥港加快打造“一路一带”战略的重要支点，骆岗机场片区功能定位日渐明晰，包河区跨入了全省政治经济文化新中心以及滨湖、高铁、地铁、临港、空港“五个新时代”。

为此，包河人将以追赶者和引领者的姿态，用创新发展观统领产业、生态、建设、管理、文化、民生等各项工作，抢占发展的制高点，增创领跑的新优势。

打造“6+2板块”，培育“6大产业”。即滨湖、高铁、都市工业、生态旅游、广播影视基地、老城区6大板块，以及淝河、骆岗机场2大储备板块。壮大现代金融、现代商务、高技术服务业、新兴文化、都市工业、高端生活性服务业“6大产业”。成立6大板块工作组，由区分管负责人兼任组长，实行“六个一”工作推进机制。创新资金支持体系，组建区级政策性担保公司和政府投资基金公司。建立智库咨询体系，组建重点产业政策研究专家咨询库。

实施“创5A行动计划”，打造城市情感记忆载体。按照“满目皆绿、四季多彩、一路一景、一路一花”的愿景，最大限度增加绿量、丰富色彩、提升品质。实施“创5A行动计划”，重点打造以万达文旅城、“三圩”、包公园、淝河民国文化园为核心的四大旅游项目，力争未来几年创成2个以上国家5A级旅游景区。加快推进以徽州古民居展示和乌镇水街风情为特色的苏拐项目、以画家村和艺术馆为特色的塘拐项目，提升打造罍街、中隐于市、后街、斗梁城等项目，加快绿地半生缘、贡街等项目前期工作，力争打造1-2个具有全国影响力的特色街区，成为“展示城市文化、留住城市记忆”载体。

探索“街道级大社区”和“街道社区化”模式。突出抓好“城市管理”和“社会治理”两项工作，巩固扩大滨湖新区“大综管”和合肥南站“编组执法”创新成果，探索推行“3+1”城市分类管理模式。在滨湖新区、老城区、望湖城区域分类开展社区治理体制创新，积极探索“街道级大社区”和“街道社区化”模式。

打造“中国广电科技城”。进一步放大全国唯一 “国家广播影视科技创新实验基地”政策效应，充分发挥国家广电三院分院带动作用，持续推动“三网融合”、未来影视科技园等项目建设，打造“中国广电科技城”和国内一流特色影视制作基地。尽快组建融媒体传播中心，探索市场化运作模式，打造全省知名的融媒体品牌。

率先推进国际化。积极谋划推进国际社区、国际学校、国际医院、国际赛事等项目。借势省立医院总院、安徽中医药临床研究中心附属医院、锐迈眼科医院、合肥滨湖优质医疗园区等项目入驻，大力培育健康产业。积极探索医养结合，构建政府、市场、家庭、个人“四位一体”健康养老体系，今年启动1-2个示范项目。

着力提升“善治包河”水平。全面推进“依法治区”，构建法治德治共治“善治体系”，创优良法善治的发展环境。实行党委法律顾问制度，健全党内法规和规范性文件合法性审查和定期清理制度，探索推行“述职述德述廉述法”干部考评机制。深入开展社会主义核心价值观教育，实施评选好人、学习好人、争当好人的“包河好人工程”。加大社会组织和中介组织培育孵化力度，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

筑牢“桥头堡”，锻造“先锋队”。认真落实“党要管党、从严治党”要求，运用“负面清单”思维，细化制定党员干部行为准则，实行党员日常分类量化管理。重点实施“六个一工程”，提标扩面推进“三有一化”，即力争用1年半左右时间解决剩下18个社区办公和活动场所未达标问题；每年选择一批薄弱基层党组织实施整顿转化；每年选拔一批优秀大学生村居工作者享受事业单位同工同酬待遇；每个街镇落实1-2名优秀居村书记挂任党（工）委委员；每个村居落实1-2名正职后备干部；每个村居落实1名专职党务工作者。严肃党内政治生活，建立组织生活登记、交流评比、督查等制度，做到活动有记录、有内容、有实效。进一步完善廉政勤政善政“三位一体”干部日常监管评价体系，强化“为官不为、为官不廉”的干部教育帮助和惩戒制度。包河人将以特有的韧劲、闯劲、干劲，锐意进取，再攀高峰，奋力打造“全国一流省会城市标志区”，为合肥建设“大湖名城、创新高地”、建设长三角世界级城市群副中心，作出新的更大贡献！

2014年所获主要荣誉

全国综合实力百强区全国最具投资潜力百强区国家知识产权强区工程试点区中国人居环境范例奖国家慢性病综合防控示范区全国文化先进区全国和谐社区建设示范城区全国首批社会工作服务示范地区全国青少年普法教育示范区全国青年创业示范园区国家新型工业化产业示范基地全国职工书屋示范点全国科普示范社区国家农业科技园区全省残疾人工作示范区全省卫生应急综合示范区全省流动人口计划生育先进区全省无邪教城区全省社区矫正示范区全省法治县区创建活动先进单位安徽省创新型园区安徽省知识产权示范培育园区安徽省家庭教育工作示范区全省重点扶持文化产业示范园区（基地）安徽省政务服务系统“最佳服务窗口”全省廉政文化示范点安徽省服务业集聚区安徽服务外包示范区安徽省创新型园区安徽省知识产权示范园区安徽省投资环境十佳开发区安徽省文明城区安徽省未成年人思想道德建设工作先进区

滨湖新貌。

合肥港国际集装箱码头。

环巢湖黄金湖岸线实景航拍。华东四大铁路枢纽之一合肥南站。

罍街。

汽车机器人技术居全国前列。

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