热烈祝贺我区“两会”隆重召开拉高标杆乘势而上2015再续辉煌——解读《政府工作报告》

城隍庙改造效果图。 北一环总部经济带。 前来桃花节游玩的游客。 三十岗乡自行车慢道建成。 洒水车洒水降尘。今年全区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照区三届二次党代会的总体部署，聚焦优势产业打造创新庐阳，立足精细长效打造品质庐阳，突出文化底蕴打造生态庐阳，倾情民生保障打造幸福庐阳，进一步丰富首善之区发展内涵，全面建设全省金融和现代服务业先导区、引领区域发展的国际化都市中心城区。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；全社会固定资产投资增长13%；财政收入增长10%，其中地方财政收入增长7%；规模以上工业总产值增长5%；社会消费品零售总额增长12.5%；居民可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；万元GDP能耗下降、主要污染物减排量达到市控目标。

◆关键词：创新庐阳

以提升国际化都市中心城区产业发展水平为目标，以争创国家级中央商务区为抓手，大力推进产品创新、技术创新、业态创新和商业模式创新，加快三次产业深度融合，积极构建以商贸业、金融业、高技术服务业和生态文化旅游业为主导的现代服务业体系，着力打造全省金融和现代服务业先导区。

加快推进传统商业转型。发挥中国商业名区优势，大力引进全球一线品牌，力促法国欧尚、德国麦德龙、台湾蓝天集团等优质项目落户，让“乐购庐阳”深入人心。大力发展智慧商街、智慧社区，引导电商新兴业态的发展，形成线上线下电商聚集地。坚持商旅文与特色街区建设融合，加快实施城隍庙风貌提升工程。进一步提升香街业态，继续融入历史文化内涵和现代时尚元素，不断扩大街区影响力。逐步实施淮河路周边街巷整治，进一步完善步行街区商业微循环。大力发展华润九余三等新兴商街，打造汇银商业街、万科森林公园商业街等特色街区，力争每个乡镇街道打造一条体现合肥之根文化内涵和品位的特色街区。

加快壮大楼宇经济总量。加快四牌楼联合大厦、花园宾馆一期等项目建设，加速四牌楼和三孝口商贸楼宇集群提档升级。进一步提升新安文化广场的文化内涵，加快东怡金融广场C地块、鼎融大厦、正奇金融大厦、华力技术和运营中心等总部楼宇建设步伐，着力打造一批特色楼宇。积极推动香格里拉酒店尽快开业，进一步扩大北一环楼宇集群的影响力。加快白水坝、橡胶厂、自行车二厂、森林公园等地块上市步伐，不断壮大我区楼宇经济总量，提升发展质量。

加快形成金融总部产业集群。积极吸引平安银行、恒丰银行等股份制银行驻区发展，力促中航安盟等区域性总部尽快落户，支持渤海银行、广发银行等落地企业早日开业，着力打造全省金融总部集聚区。加快引导社会资本集聚发展，着力引进金融租赁、保险理财、融资担保等非银行金融企业。大力扶持会计、咨询、律师等与金融业关联度高的中介机构发展，不断丰富金融产业链条，打造产业门类齐全、产业配套完善的全省金融产业新高地。

加快推进工业区产城一体化发展。以建设全省高科技都市服务产业园为目标，提高工业园区的承载力。做大做强庐阳都市工业科技发展平台，重点建设鑫翰电子科技产业园、富邦国际创新科技产业园等十大都市科技园区。大力发展移动、互联、大数据、智能教育等电子信息服务业，加快推进中科大校友企业创新产业园和智慧庐阳、赛达科技、德智教育等重点项目建设。积极引导现有企业提升产业层次，拉长产业链条，突出设计服务、视觉艺术、互动游戏等领域，重点建设志邦家居创意设计制造及家居博物馆等项目，力促联腾LED等项目早日落地。加快发展技术创新战略联盟。积极创建省级、国家级科技企业孵化器，推动“科创立方”孵化园尽快运营。

◆关键词：生态庐阳

以建设辐射长三角区域的慢生活智慧景区为目标，大力发展地区文化展示、休闲养生度假、科技旅游观光等生态旅游产业，启动三十岗AAAAA级旅游景区创建工作，争创国家生态乡镇。

突出规划引领。按照都市水源保护型生态旅游乡镇的总体定位，加快三十岗乡土地利用总体规划、大杨镇总体规划及岗西等部分区域控制性规划编制。完成全区水资源综合利用规划和三十岗风景区旅游概念性规划。以规划引领产业发展、基础设施建设、生态环境保护，逐步将庐阳生态文化旅游产业打造成特色明显、品牌突出的发展新亮点。

加强环境保护。继续推进董大水库水源地土地整治，启动三十岗乡上湾组、河西组等居民搬迁。完成环巢湖生态示范区二期项目建设，稳步推进三期项目。积极谋划环巢湖四期项目，加大对董铺水库、大房郢水库、滁河干渠等河流的保护。深入推进“三线三边”环境综合整治，巩固和深化河（段）长制，确保断面水质持续改善和水环境治理持续加强。力争庐阳三国新城国家湿地公园（试点）获得批准。

加快基础设施建设。谋划三十岗乡区域交通网络，畅通连接周边县区外围通道。建成孙湾路，提升东瞿路、大姚路，打通乡村旅游动线循环系统。建成三十岗风景区旅游服务中心，建设智慧旅游系统，组建旅游文化公司，不断提高旅游服务质量。适时启动北二环至岗集区域征迁工作，进一步拓展大杨生态旅游产业发展空间。研究龚家祠堂、段家祠堂等复建工作，打造老城区历史文化旅游新亮点。

打造特色旅游品牌。提升东瞿美食文化村、崔岗艺术创意村品质，启动王大郢音乐小镇建设，谋划代小郢国际画家村、华中影视城，打造文化艺术创意品牌。依托淮河模型国际水文研学基地，启动环南淝河景观路项目，提升杨岗路景观、滁河原生态田园风光带，打造水文化产业品牌。完善桃蹊水果农场、东华生态农业科技园等重点项目配套设施，开工建设农耕文化园，着力推进桃蹊500亩百花谷建设，打造生态文化品牌。依托三国遗址公园，策划包装动漫三国文化载体，打造三国文化品牌。继续办好桃花节、中日韩三国围棋擂台赛、全国垂钓精英赛、艺术与设计画展等活动，策划引进半程马拉松赛、露营节等活动，打造运动休闲文化品牌。

◆关键词：品质庐阳

以完善国际化都市中心城区城市功能、彰显城市品位为目标，完善基础设施，强化城市精细化、长效化建设管理，提高城市文明水平。

大力推进城市建设。启动涡阳路、红叶路、十张路、岗西路等16条支路建设，快速推进固镇路、天河路等在建道路建设步伐，实施寿春路、徽州大道等道路改造。探索优化老城区交通体系，加快中菜市路、原46中、原光明影都等停车场建设，进一步缓解老城区停车难问题。加快旧城改造步伐，重点推进五里片区、桃花片区等5个城中村改造，启动群力巷、一里井粮站等6个地块征迁，不断拓展城市发展空间，改善居民居住环境。

全面提升管理水平。完善城市管理考评体系和标准体系，巩固城市管理长效机制，畅通区、街、居快速处理路径。完善店招店牌的治理机制，探索试行立体式店招。规范夜市布局，拓展环卫作业市场化范围，逐步向背街小巷、老旧小区延伸。做精做细“人扫、机扫、水洗、保湿”四位一体环卫作业方式，加大城市“五乱”行为专项整治，通过分类管控、疏堵结合，规范城市市容秩序。加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，不断提高市民文明程度。

着力优化城市环境。全面深化大气污染防治工作，确保年度空气质量达标。扎实开展绿化大会战，加速推进四里河等公园建设，力争森林公园二期开工。高标准打造北一环等道路精品绿化和道路节点游园，实施三国遗址公园和四里河生态景观提升。力争全区新增绿化面积60万平方米，提升绿化面积20万平方米。

◆关键词：幸福庐阳

始终把群众所需、所想、所盼作为政府工作的出发点和落脚点，更加注重社会建设，着力保障民计民生，打造独具特色的庐阳民生品牌。

加大民生投入。高标准实施省市民生工程，严格实施绩效管理，着力加强建后管养。综合整治金寨路330号、双岗街40号等14个老旧小区，加快推进湖畔新城等6个安置点建设，确保卫庄、蔚老郢等36万平方米安置房顺利交付。打造创业就业新平台，加快小微企业“加速器”建设。引入社会力量，利用网络平台，建设“永不落幕”的区级人力资源市场。健全基本养老保险和城乡最低生活保障制度，完善社会救助体系，在大病救助、五保供养等方面提标扩面。探索智能养老物联网应用，完善机构养老、居家养老、社区养老等养老服务体系建设。积极打造康复指导、职业培训、法律援助等“七位一体”区级残疾人综合服务中心，逐步完善全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困机制。

加快发展社会事业。不断均衡优质义务教育资源，打造义务教育均衡发展“升级版”。新建荣凤苑小学、和煦园小学、红星路小学国际部，万科森林公园配套中小学建成招生。启动公办学校职级制改革，积极引导师资合理流动。积极创建全国中小学责任督导督学挂牌示范区。创新社区卫生服务运行机制，建设四里河街道社区卫生服务中心。以争创省级慢性病防治示范区为抓手，提高突发事件应急处置能力和公共健康管理水平。实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。加快公共文化服务社会化发展，打造具有庐阳特色的群众文化活动品牌。

创新社会治理体制。运用法治思维、法治方式，不断提升基层治理体系和治理能力的现代化。进一步深化街居体制改革，探索智慧社区建设，筹建大社区和社区综合服务体。加快社会组织创新园发展，培育一批能够承接政府服务的社会组织。启动天网工程支网建设，完善立体化社会治安防控体系。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。完善信访积案化解机制，把信访纳入法治化轨道，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。创新打击传销新模式，健全区街同步、部门联动的工作机制。着力构建大安全监管体系，强化政府对安全生产的监督管理，确保全区消防、食品药品、道路交通等领域安全形势持续稳定，争创安徽省食品安全示范区。

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