“一线”驻点贴心为民服务

合肥市庐阳区实行“一线为民工作法”，300余名机关干部定期下基层驻点，帮助群众解决了3000多件“急、难、愁”事——

■ 本报记者 张鸣 文／图

过去，群众反映问题，往往由于不熟悉职能部门的职责权限，走冤枉路。如今，合肥市庐阳区群众足不出户，便可以向驻点干部反映。

2012年10月开始，庐阳区创新推进“一线为民工作法”，每月10日是雷打不动的“驻点日”，并建立了一套机制。两年多来，群众困难在“幸福笑脸”中解决，干部作风产生可喜变化。

解民忧燃眉之急在一线解决

“路修好了，我们这些老人出门再也不用担心摔跤，这多亏了驻点干部啊！ ”林店街道景湾社区汤小郢居民组的阮永元老人，指着家门口汤小郢路满是感慨。

景湾社区位于大房郢水库东侧，有13个居民组，均是2001年大房郢水库征地后的自然村庄。居民组内的水、电、路等基础设施相对薄弱，11个居民组的道路是上世纪90年代铺设的砂石路，年久失修坑洼不平，群众出行极为不便。

“一线为民工作法”刚在庐阳区启动，阮老听说每月10日区干部下到社区，专门办实事解难题，于是抱着试试看的想法，来到景湾社区接待室。驻点干部陈伟、助理员夏明惠了解情况后，当即与社区党委书记杨志海一起到实地查看，回来后，他们决定召开社区“两委”会，商量道路维修事宜。

在驻点日，驻点干部将问题解决进展情况及时告知群众，取得他们的理解与支持。经过协调，最终确定修路事宜。道路开修后，每修一条，驻点干部都邀请专业技术人员现场检查，以确保工程质量。半年后，11条道路的维修工程全部完工。 “真是没想到，你们帮助解决大问题了。”阮永元老人激动地握着驻点干部的手，话语朴实而真挚。

“‘一线为民工作法\’的核心就是为群众解决问题。解决不了问题的方法叫得再响也不是好方法，说得再好也不会得到群众的支持和拥护。 ”庐阳区委常委、组织部长朱涵告诉记者，“一线工作法”特别强调解决群众的燃眉之急。截至今年1月，庐阳区收集群众反映的问题3065件，已办结2911件，办结率达到94.9%，赢得了群众的赞誉。

知民情干部队伍在一线锻炼

“干部只有与群众接触多，官僚主义才会少；与民情接触多，形式主义才会少；为民办事多，工作办法才能多。”双岗街道虹桥社区驻点干部周远金 “三多三少”表达了驻点感受。从驻点第一天开始，他便记录《驻点工作日志》，详细记录群众反映的问题和意见建议。两年多来，他已记了厚厚一大本。

“做基层工作，不能按部就班、墨守成规，要根据实际情况拿对策，很多看似‘山重水复疑无路\’的困局，往往就会‘柳暗花明又一村\’。 ”这是双岗街道一里井社区驻点干部杨天寿的感受。在驻点中，杨天寿发现老旧小区下水道不通、道路破损及旱厕卫生等问题。全部让街道社区掏钱改造不现实，怎么办？ “我们换了一种思维，采取由政府掏一点、群众筹一点、企业赞助一点的办法，正面引导群众自治、自管。”通过这种方法，街道社区实施了一里井城中村公厕、蔬菜副食品公司下水道改造及道路维修，得到群众肯定和好评。

329名党员干部，两年24次驻点，解决问题2700多个。两年多来，庐阳区一线驻点人员经历了一次从“能服务”到“愿服务”“想服务”的蜕变，很自然地走进群众中，习惯性地为群众服务。

“我们要让‘一线为民工作法\’成为提升干部能力水平的‘练兵场\’，通过协调处理各类问题、矛盾，促使全区干部激活创造性工作的灵感和智慧，学会整合社会资源、用协商协调的民主方式来达成各方共识，从而造就一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。 ”庐阳区区委书记吴劲说。

暖民心干群关系在一线融洽

“一项好的制度出台不难，难的是一以贯之地执行下去。群众期盼 ‘一线为民\’不是‘一窝蜂\’，而是贵在坚持，重在经常。这对驻点干部来说是最大的考验。 ”吴劲表示。

庐阳区“一线为民工作法”，确定定人、定点、定时、定责“四定”制度。每个村居、楼宇、企业确定1名区直机关正科级干部、1名副科级干部分别担任驻点干部和驻点助理员。联系点确定后，一般不作调整，每月10日下午驻点半日。实行驻点工作首问负责制，群众反映的问题必须要“有问必答”，不允许“石沉大海”。

驻点干部解决不了的问题怎么办？“每月驻点日结束后，对收集的群众反映的合理诉求，驻点干部能当场解决的必须当场解决；不能解决的，每月25日提到区领导协调会上处理；还不能解决的，上报区委区政府专题会议。同时，一律实行网上编号建账和盘点销号制，原则上一周内必须给予答复，办结结果在社区和居民小区进行公告（公示）。”三孝口街道平西门社区驻点联系干部、庐阳区委组织部王前进说。

对驻点联系社区干部，庐阳区每半年进行一次驻点情况考核和测评，考核测评结果作为干部年度考核和干部提拔任用的重要参考指标。把原来以本单位考核为主，改变为本单位工作60分，驻点工作40分，干部年度考核低于85分不得评优，低于70分将被调整。

庐阳区委区政府清醒地认识到，唯有让干部走进“一线”，深入“驻点”，才能让干群关系更融洽，社会更和谐。今年1月，庐阳区组织群众对驻点干部进行满意度测评，共发放“群众满意度测评表”4200余份，其中86.7%的群众对驻点干部的工作态度、工作能力表示非常满意。

记者手记：

庐阳区创新为民服务方法，从老百姓最关心、最直接、最现实的小事做起，畅通了联系渠道，及时有效地化解了基层各种矛盾，造就一支“敢于、乐于、勤于、善于做群众工作”的干部队伍。驻点干部走访康富动漫。驻点干部看望渡江功臣马毛姐。

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