小区公共绿地谁来保护？

近日，合肥市一些市民来信反映，他们居住的小区绿化带被人为损毁，有的开垦成小菜园子，有的铲掉树木花草改建成停车位，不仅破坏小区环境，也影响居民日常生活——

本报记者 齐振江 汤超

“开心农场”让人烦恼

一些小区的绿化带被开垦成一畦畦菜地，种上了茄子、辣椒、丝瓜、南瓜……侵占小区公共绿地种菜，不仅影响小区环境，也干扰了居民生活，这一现实版的“开心农场”给小区居民带来了不少烦恼。

8月5日上午，家住合肥市嘉和苑小区的王小姐告诉记者：“我们夫妻俩在政务区上班，当初买房时就看中了小区位置好、环境优美，离上班的地方近，可如今住得真窝火，一些住户在楼下绿地上围起了菜园子，私搭乱建，把好好的绿地都给破坏了。 ”

记者在现场看到，一些住宅楼前面的绿地被几根木棍围起栅栏，种上了蔬菜，有丝瓜、辣椒，还有葡萄，与小区其他地方种植的花草很不协调。 “刚开始只有几户种菜，谁知后来其他居民纷纷效仿，建起了开心农场，很多一楼的业主都在门前围起了栅栏种起了菜。更有甚者，有的还给菜园施农家肥，一到夏天，臭味扑鼻，楼上的居民都不敢开窗户。 ”王小姐无奈地说。

据小区居民介绍，该小区是回迁安置房，没有专门的停车位，随着私家车越来越多，不少业主直接将车子停在小区绿地上。一些居民为了停车方便，还将绿化带铲掉，浇上水泥做停车位。55岁的陈大爷指着小区北楼14号楼说：“过去楼前是一条长长的绿化带，现在都被修成了水泥停车位，许多树木、植被都被弄掉，实在很可惜。 ”

8月5日下午，记者来到包河区繁华大道上的一小区，看到小区一些绿地被业主种上了果树，有的住户干脆把花盆搬到门前的公共绿地上，有月季、菊花、兰草、桂花等；还有几栋楼前的绿地被一楼业主插上树木围了起来，变成了自家的小花园，其中一户业主在门前围起足有1分地的面积，围上后里面什么也没种。邻居说：“他家现在还没有住过来，绿地却被圈上了，似乎这绿地就是他家自留地。 ”

小区一位姓高的居民告诉记者：“小区绿地被一楼这些业主瓜分了，仿佛成了他们家的自留地，有的种菜，有的栽树、种花，物业也不管一管。 ”小区物业一位负责人对记者说：“业主在公共绿地上种树或养花，我们不好反对，但不允许种菜，一旦发现，物业会先贴公告，提醒自行处理。如果不听劝告，我们就会动手铲除。公共绿地是大家的，希望业主都爱护它。 ”

小区毁绿屡禁不止

记者采访时发现，一些老旧小区和回迁小区毁绿现象严重，有的小区绿地被圈作自留地，居民种菜养花，有的被铺上水泥，占作停车位。

在嘉和苑小区，一位正在“菜园里”干活的李大妈对记者说：“我们都是回迁居民，原来都是种地的，现在闲着没事，就开垦一片地种种菜，自己种的菜吃得放心，还省点买菜的钱。 ”嘉和苑社居委一位负责人告诉记者，在小区里毁绿种菜的大多是五六十岁的老人,他们过去就是菜农,因城市发展才成为市民,住在小区里可能不太习惯，一是几十年种地的习惯一时难以改变,二是不少老人的孩子不在身边，可能感到有些孤单，加上文化娱乐活动少，于是喜欢在小区绿地上种种菜、养养花，以此作为一种消遣。对于这些老人，只能做工作，不能强行铲除他们种的菜或种植的果树花草。

目前，随着城市居民生活水平的提高，私家车越来越多，一些小区毁绿停车的现象也越来越严重。在凤凰城家家景园小区，记者看见不少绿地现在改成了停车位。小区一位业主告诉记者，小区建得较早，地下停车位很少，地面也没有预留多少停车位，这几年小区居民大多买了私家车，小区停车实在太困难，不得已只能在原来的绿地上建停车位，不然车子没办法停。

安徽大学社会学院王云飞副教授告诉记者，小区毁绿主要原因还是管理缺位,物业管理不善是主要因素。此外，在城市化进程中，一些城郊的农民虽然进城了，但一些习惯还一时难以改变。在农村，农民只要看见空地，总觉得荒了可惜，应该种点什么。于是，一些回迁安置小区的居民就把公共绿地视为农村的荒地，以为种点菜并不违规，谁先开垦就属于谁。此外，还有不少住宅小区规划设计不合理，尤其是老旧小区，基本上没有建地下停车场，地面停车位也明显不足，随着私家车大量进入平常百姓家，使得这些小区停车非常困难，只好把小区绿地改作停车位。

公共绿地亟待保护

8月6日上午，记者来到合肥市蜀山区安居苑小区，这是一个面积较大的老旧小区，但管理却井井有条，没有看到公共绿地被占的情况。尽管小区私家车很多，但全部停在人行道的停车线内。小区一位保安告诉记者：“小区绿化带是不允许停车的，过去也曾有乱停车现象，现在加大了管理和处罚力度，基本上不存在了。 ”同样，在琥珀山庄小区，记者看到小区绿化很好，没看见绿化带被占用的现象。一名物业管理人员说：“小区绿化主要靠管理，琥珀山庄小区绿化草坪和马路内侧，通过栽种绿化苗圃的方式，保护公共绿地，把车子挡在外面，绿化带车子开不进去，想停车也没法停，有苗圃拦着呢。 ”小区一位居民也告诉记者：“在绿化带种菜是不可能的事，一是物业肯定会管，二是居民也不好意思这么做的。 ”

正在琥珀山庄小区执勤的一位保安对记者说：“新修订的《物业法》有更细的规定，小区管理有章可循。现在，车辆碾压绿化带可以处罚，更不要说在公共绿地上种菜了。小区内的所有空间属小区全体居民所共有，在没有获得全体居民授权的情况下，任何占用行为都是违法的。 ”

安徽元贞律师事务所费礼律师告诉记者：“根据我国《物权法》的规定，住宅小区的绿地、公用设施、其他公共场所和物业服务用房等，均属于业主共有，任何个人不得随意占用或改变其用途，若未经批准就随意占用，则损害了小区其他业主的共同利益。物业管理企业或者业主（委员会）可根据《物业服务合同》及相关规章制度，要求违法业主停止侵占，恢复原状，并可向有关部门举报，有关部门可依据《物业管理条例》第六十六条之规定，对违法业主予以警告或对其处以1000元以上10000元以下罚款。如果是擅自破坏城市小区行道树，有关部门也可对其进行行政处罚；如果擅自破坏公共设施，导致公用通讯、电力、燃气等设施严重毁损，致使公私财产遭受重大损失的，则可能构成破坏公共设施罪，依法追究刑事责任。 ”

在采访中，不少市民认为，把小区公共绿地变成自家的菜园，这是侵占小区业主的公共财产，不仅破坏了小区绿化环境，也有违社会公德。小区环境需要每位居民自觉维护，城市文明更需要大家共同遵守。

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