合肥滨湖新区创新招商模式 打造长三角产业新城

如今，站立美丽的巢湖北岸，回首九年征程，从满眼丘墟到高楼林立，从四面萧瑟到车水马龙，从旧时村落到现代文明，多少风浪被踩在脚下，多少华章值得书写。九年的栉风沐雨，一路的辛苦备尝，在合肥这片古老而又年轻的土地上，孕育出了美丽新城——滨湖新区。

“经济项目化，项目责任化，是滨湖一贯的方针。要形成产业，必须有项目，必须狠抓招商。 ”包河区委书记、滨湖新区建设管委会主任宁波说。

打造全球金融后台，以商招商产生蝴蝶效应。金融是产业的血脉，是滨湖实现转型前行的动力。金融后台与金融机构前台分离经营，是未来发展的趋势。滨湖先行一步，迈出打造金融后台的关键步伐，从2009年合肥国际金融后台服务基地诞生开始，滨湖积极承接金融业外包业务转移和布局，着力发展金融后台产业，打造国际金融后台服务基地。2009年6月，上海浦东发展银行进驻；当年11月，中国工商银行（合肥）后台中心破土动工。 2010年5月，中国银行总行正式下文，花落滨湖；7月，中国邮政储蓄银行总行决定在滨湖征地建设总行六大后台服务中心；8月，中国农业银行总行确定建设后台中心及省分行办公楼；同月，信达资产管理股份有限公司把目光投向滨湖……目前，相继有16家金融机构落户，滨湖新区已经形成了全国在建规模最大的金融后台服务基地——合肥国际金融后台服务基地。该基地位于滨湖新区徽州大道与云谷路交口区域，占地面积约2.1平方公里，规划总建筑面积超过500万平方米，主要为各大金融机构的客户服务，并为票据支付和清算等后台业务提供承载服务。预计“十二五”末，基地将吸纳10万—15万人的相关从业人口。

践行特色招商，助推产业聚集。招商只是手段，形成产业洼地则是滨湖一班人明确的理念。早在新区建设之初，引进知名大企业强品牌，就成为滨湖人践行的举措。引进世纪金源等实力强、品质高的大企业、大项目入驻，使滨湖新区迅速形成“磁场”效应，快速集聚人气，已经形成了当前滨湖新区人气最旺、配套最全的区域之一，为新区快速发展奠定基础。除了大企业，有特色的中小企业，也是滨湖产业布局的有力举措。为此，新区推出滨湖城市天地项目，分割地块，明确招商业态，使土地利用更加精准，产业更加集聚，着力形成现代服务业集聚区。如今该区的要素市场已经成为安徽乃至我国东部活跃的综合要素大市场之一；金融办公服务区一期吸引以艺龙网、平安数据为代表的多家服务外包机构入驻，年度总营业额约2.5亿元，从业人口约5000人，被省商务厅认定为“省服务外包示范区”。

改革体制机制，产业效益加速溢出。 “引进项目只是第一步，确保迅速开建产生效益是我们的责任。 ”宁波的话显得沉甸甸的。为确保滨湖入驻项目快速顺利实施，新区创新体制机制，狠抓提前量，将招商企业资质和类似从业经历统筹作为土地出让合同重要条款。在引进特色酒店项目时，对意向单位资质进行严格审查，最终选中连续六年荣获中国餐饮百强企业、首批中华餐饮名店、中国十佳诚信餐饮品牌等荣誉的汉爵集团，并在投资协议书中严格限定项目开工、竣工与营业时间，如今该酒店已正式对外营业，成为集商务、餐饮、住宿、娱乐为一体的特色酒店。汉爵集团的例子只是一个缩影，万达文化旅游城、恒大中心、合肥中心书城等项目无不如此，招商前期对企业的资质、持有物业、经营情况等进行的审查，确保了大量优质项目迅速开建运营。

完善育商举措，为产业注入滨湖基因。招商不能一招了之，而要进行相关产业孵化，打上滨湖印记，这是滨湖一班人的共识。今年9月8日，北京软通动力正式签约落户滨湖新区，并将设立具有独立法人资格的全资子公司，意在通过引入互联网+的技术、模式等要素，计划总投资5亿元，其中区域总部及乐业空间预计总投入7000万元，在合肥建设乐业空间及产业互联网服务平台，产业互联网预计总投入4.3亿元。项目包括建设面积约5000平方米的乐业空间，投运之日起三年内将在乐业空间中重点孵化不少于200家企业，软件著作权及软件产品累计达50件以上。5年内协助2家以上本地注册公司实现新三板挂牌上市；建设互联网+IT服务外包基地，依托自身在外包领域的行业优势，协助合肥建设互联网+IT服务外包产业基地，重点为线上平台、培训、青年创业计划、规划样板等方面提供支撑服务，投运之日起三年内通过业务分包平台吸收网上接发包注册企业1000家以上；助力产业互联网服务平台建设与运营，投资建设合肥产业互联网公共服务平台，聚集200家以上独立软件供应商（ISV），促进传统产业尤其是服务业的转型升级、新兴产业的融合发展，前3年服务2万家中小企业，5年内力争服务合肥市企业数量超过4万家，带动相关产业链产值规模达到20亿元。

布局产业链，锐意打造产业聚集区。 “形成生态健康的产业链，打造长三角产业聚集地，是我们的目标。 ”宁波说。新区结合金融后台服务基地建设，开展与其配套行业的招商工作，目前已形成包括呼叫业务、电子商务、创意研发、专业服务的外包基地及法律、会计、信息、咨询等现代服务业基地和配套基础设施，使上下游形成完整产业链。先期入住的华拓数码（合肥）战略基地项目，已经上线交通银行账单分期、享贷与客服等功能。预计今年底，该项目坐席规模将超过1000个，主营业务收入达5000万元，实现税收约400万元。今年，新区又新引入上海复星集团打造“金融创新城”项目，该项目以复星系金融资源作为合肥复星金融创新城项目的种子公司优先植入，直接解决高端金融产业招商和集群难题，缩短产业导入时间窗口，迅速撬动区域金融产业及经济发展。

（费非 陈升 洪玲）

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