奋力打造“安徽新中心品质首善区”

安徽第一高恒大中心超高层开建，中信银行合肥呼叫中心落户；中国软件业前三甲软通动力即将运行，福布斯世界500强新华保险开工在即；以万达文旅城为牵动，电影主题公园、海洋主题公园、水上飞机等国际国内一流项目加快引进，即将引爆环巢湖岸线……2015年，包河大事喜事不断，正为“十二五”画上圆满句号。

[目标任务]综合实力挺进“全国40强”

安徽商报：省委省政府实施“抓合肥带全省”战略，市委市政府更是定调全市“十三五”发展方向；站在新的历史起点上，全省“第一城区”未来发展定位是什么？

宁波：当前，我们对“十三五”形成一个基本判断，一方面，“一个新中心四个新时代”（全省政治经济文化新中心以及滨湖新时代、高铁新时代、地铁新时代、临港新时代）进入功能全面释放期，滨湖国际金融后台服务基地等一批大项目进入集中收获期。另一方面，我们也面临前所未有的压力与挑战，如：怎样当好合肥长三角世界级城市群副中心建设的“示范区”和“领头羊”，怎样在合肥打造国际化都市区上当好开路先锋，怎样在环巢湖生态文明建设上当好“示范”和“标杆”，怎样成为合肥精品城市建设的新名片，等等。我们要勇于担当、直面问题、奋发有为。未来发展定位，浓缩为两句话。一是打造“安徽新中心”，把服务全省作为最大的政治责任和首要的政治任务。重点打造金融商务、行政办公、文体旅游、生活服务、研发创意、要素交易“六大中心”，真正建成全国层面的安徽形象和窗口、全省层面的增长极和辐射源、全市层面的标杆和龙头。

二是打造“品质首善区”，强调内外兼修、形神兼备，涵盖城市空间形态、功能品位、产业层次、历史文化、精神气质等各方面。我们将更加注重城市特色，力求最美、最宜居、最现代化。为此，我们提出坚持滨湖引领、中心驱动、产城融合、品质立区，“实现五个一、挺进40强”。即争创1个国家级开发区，服务业增加值和社零总额跃居全省第1，GDP增速达到10%以上，财政收入增速达到10%以上，居民人均可支配收入达到1万美元左右，综合实力挺进“全国40强城区”。

[产城一体]省市开放功能的先行示范区

安徽商报：合肥市委市政府提出，“包河区要切实发挥好在全市创新转型发展中的龙头带动作用”，具体来说，包河如何很好地承担起这种责任？

宁波：与其他地方不同，全省政治经济文化新中心、国家级新区规划建设、合肥高铁南站、合肥港国际集装箱码头、16.8公里黄金湖岸线等资源集聚包河，产城一体是最大优势。我们将紧紧围绕这个核心，把“调转促”作为经济发展的主要抓手，大力发展生产性服务业、生活性服务业和高技术服务业。着眼“产”，解决宜业问题，比如“六大中心”，要做到省内第一、全国最好之一。立足“城”，解决宜居问题，全面造优交通、教育、医疗、生态、商务、休闲“六个环境”，实现以城促产、以产兴城。

安徽商报：党的十八届五中全会提出“五大理念”，“十三五”期间，包河该如何落实？合肥成为“一路一带”和长江经济带“双节点城市”，包河如何去抢抓机遇实现自身快速发展？

宁波：主要做到“四个坚持”：坚持“服务为本”，即服务群众、服务转型发展；坚持“生态优先”，努力走出一条经济社会发展、城市建设与生态保护相统一的新路子；坚持“产城一体”；坚持“开放包容”。当前，包河要抢抓合肥建设内陆开放高地的机遇，成为省市开放功能的主要承载区和先行示范区。我们提出率先推进区域国际化，打造开放高地。大力发展国际经济的交流与合作，同时要把国际化落到具体项目上。比如，我们正在积极推进国际社区、国际赛事、国际旅游、国际学校等项目建设，有些已经取得了突破性进展。

[规划思维]想好、画好，算好，干好

安徽商报：2016年，是“十三五”规划的开局之年，明年包河区要实现哪些发展目标？结合包河区情和你工作经历，请您谈一谈规划在发展中的重要作用？

宁波：我们要走在前列，干在实处，全力实现良好开局。率先推进经济服务化，打造产业高地；率先推进城市品质化，打造生活高地；率先推进发展绿色化，打造生态高地；率先推进区域国际化，打造开放高地；率先推进文明示范化，打造文化高地；率先推进治理现代化，打造善治高地。我们将更加强化“规划思维”。探索实施“国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划”四规合一，确保先想好、画好，还要算好，然后再干好。比如，在产业培育上，按照“一个产业链规划、几个大项目引领、多个招商平台跟进、一个人才基地支撑的”工作思路，培育人气集聚、人才汇集、内生发展的产业生态，构建投资、就业、消费、税收齐丰收的新格局，真正实现产城一体、宜居宜业。

安徽商报：干事创业的关键在于“选人”“用人”，下一步如何进一步抓好党的建设，打牢“基础”？

宁波：一心一意谋发展，聚精会神抓党建。我觉得，要解决“一个中心三个关键”的问题。坚持“一个中心”，紧紧围绕中心抓党建，关键是提高认识、统一思想，在工作实践中抓好党建，在不断变化中抓好党建，使基层党建真正充满生命力。坚持“三个关键”：强化理想信念教育，激发干部事业心和责任感；加强领导班子和干部队伍，以及作风建设，提高基层战斗力和干部执行力；压实党风廉政建设“两个责任”，从严管理，让干部不出事。

■成绩斐然

综合实力跃上全国竞技台

回眸过去五年，包河发展极不平凡。综合实力跃上全国竞技台。在全省县（市）区率先实现GDP突破

700

亿元，固定资产投资突

破

1000

亿元，全口径工商税

收突破

120

亿元，区级财政收

入突破

40

亿元。多项主要经济指标年均增速达到“两位数”、总量实现“翻一番”。城市面貌展示安徽新形象。累计完成房屋征迁突破

1000

万平方米，占全市城区总

量

40

%。滨湖新区成为全省在建工程最多、房屋销售面积最大、人口集聚最快、生态环境最优的城市新区，滨湖中心、高铁南站等一批重大项目建成运行，

16.8

公里黄金湖岸线声名鹊起。发展惠民赢得群众好口碑。区财政每年投入民生和社会事业的支出由

2.1

亿元增至

12.6

亿元。城乡居民人均可支配收入实现倍增。住、吃、游、学在包河，已成为合肥市民首选。从严治党强化基层战斗力。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育让党员干部接受了一次深刻的党性洗礼，省市委巡视巡查让包河接受了一次全面的政治体检，党风廉政建设“两个责任”层层压实，滨湖先锋、滨湖区域化党建联盟等党建品牌不断创响。

站在新起点，包河区把“调转促”作为经济发展的主要抓手，拉高标杆，率先突破，全面释放“一个新中心四个新时代”的功能效应，奋力打造“安徽新中心、品质首善区。 ”

宁波

产城一体,宜居宜业

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