如何推动干部合理有序流动——交流常态化 轮岗全覆盖

【事件回放】

率先在全国通过地方立法的形式推动公务员交流轮岗的合肥市，2015年12月根据省委组织部统一部署，再次大规模推进党政机关内设机构重要岗位干部交流轮岗。被列入重要岗位的范围，包括从事执纪执法、干部人事、财务、审计、项目审批、招标、采购工作的职位，以及从事资金、资产、资源管理工作的职位等。

合肥市公务员局副局长方亮：

近年来，合肥市把大规模推进干部交流轮岗，作为从严管理干部队伍的重要抓手，精心组织，强力推进。自2008年以来，全市统一组织了3次集中交流轮岗，共交流干部3362名，有力促进了干部勤政廉政和政治生态持续优化。

如何让交流轮岗实现常态化？合肥市坚持把执法执纪、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理等岗位干部作为交流轮岗的重点对象，2014年对 《市直机关公务员转任办法》从跨部门转任干部年龄上限、集中交流周期和交流方式等方面作了修改。这次开展的重要岗位干部交流轮岗工作规定，在同一内设机构担任同一职位领导职务满5年的，在同一内设机构连续担任正职、副职领导职位满7年的，非领导职务干部在统一内设机构同一职位工作满5年的，一般应列入年度交流轮岗对象。

如何确保跨部门转任公平公正？合肥市坚持依法转任阳光操作，保证各个环节公开透明、公平公正。报名时，坚持组织把关与个人意愿相结合，按照个人申请、组织审核、综合评分、填报志愿、人岗匹配、集体讨论决定等程序规范推进。对每一个关键环节都制定了相应的操作规程和保障措施，并将信息全程公开。尤其是人岗匹配的核心环节，将操作规程设计成电脑程序，把志愿、分数、职位等相关信息录入计算机，自动生成初步匹配结果，有效排除了人为因素的干扰。

怎样调动公务员交流轮岗的积极性？合肥市严格规范公务员津贴补贴，认真清理各单位“小金库”，消除市直单位之间的福利差别，为干部跨部门交流的顺利开展打下坚实基础。健全完善干部交流轮岗的激励政策体系，明确规定一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历，同等条件下优先提拔使用交流的干部。从2008年以来，跨部门交流的324人中，已有51人被提拔为副县级干部。对不按照规定研究决定交流轮岗人选和职位，借机突击提拔、超职数配备干部，或者对干部进行排挤或者打击报复的，严肃追究单位主要负责人的责任；对拒不执行交流轮岗决定的干部，严格按照《公务员处分条例》规定，给予相应处分。 本报记者 张鸣 整理

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