如何确保减刑假释公开公正——远程开庭提高办案效率全程留痕确保司法透明

【事件回放】

3月20日是省蜀山监狱149名服刑人员减刑假释裁前3天公示期的最后一天，合肥市中级人民法院将减刑花名册公之于众，接受社会监督。合肥中院党组书记、院长许建：

减刑假释制度，对激励罪犯改过自新、实现司法正义具有重要意义。要避免减刑、假释审理工作存在腐败现象，确保减刑、假释案件审判公平公正，就必须“阳光操作”。近年来，合肥中院积极建立健全了减刑、假释案件立案开庭公示、裁前公示和裁判文书上网公开三大制度，推动审判方式和裁判结果公开化，力求让每一起减刑假释案件都能经受住检验。

随着行政区划调整和安徽省女子监狱的整体搬迁，合肥市所辖监狱增至11个，合肥辖区内的监狱在押犯人约占全省60%以上。全省近60%的减刑、假释案件划归合肥中院管辖，年受理案件数超过1万件。调整之初，不同监狱在申报减刑假释案件时所提交的证据材料及减刑标准、幅度并不一致。这不仅影响减刑假释案件的及时审结，还可能出现同情形罪犯的减刑、假释不同裁的现象，导致案件审理不公平。合肥中院积极与省司法厅、监狱等部门沟通协调，专门制定出台一系列文件，规范减刑、假释审判工作和尺度，扭转了过去“各自为政”的局面，实现了“车同轨”，以统一标准挤压自由裁量的空间。

由于“案多人少”的矛盾越来越突出，2015年，合肥中院积极探索利用信息化手段提高办案效率，去年3月底在全国率先建成减刑、假释信息办案平台，在全市所有监狱实现联网办案，终结了执行机关原来手抬肩扛、人工送卷的传统模式。同时，实现全部办案流程在网上进行、节点防控全程留痕，减少了人为因素，增强了案件办理的透明度；去年还在全省率先开通远程视频庭审系统，实现远程开庭和提审，并进行同步录音录像，增强了司法的公信力。

公正公平是司法的灵魂，做到“阳光审判”，就必须切实保障人民群众对审判工作的知情权、参与权、表达权和监督权，广泛接受社会各界监督。合肥中院已实现裁判文书上网率100%，并探索推行裁前公示和对假释案件、法律规定的六类案件及原为县（处）级以上干部职务犯罪的减刑、假释案件进行公开开庭审理的做法。案件立案后，书记员从系统中一键提取案件基本信息，并将相关信息上传至合肥中院网站的减刑、假释公示专栏和全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网进行公示，将案件信息面向社会公开。合肥中院在各监狱共设立了200个举报箱，所有减刑、假释案件一律在裁定前三天予以公示；对公示期间罪犯或检察机关提出异议的，在认真调查核实后，一律重新开庭审理。去年，合肥中院共办理近10296件减刑假释案件，其中11件不予假释、1件不予减刑。 本报记者 张鸣 整理

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