广场舞公约意在柔性约束■慕青

“广场舞有了实名制和公约，现在居民开展广场活动都要守规矩了。”合肥南七街道居民杨多玲表示。记者了解到，为规范街道广场舞文化活动，南七街道文化站在辖区开展了广场舞队伍实名登记制，接受居民投诉，此外还对广场文化活动的时间、地点、音量进行了约定。（6月9日长城网）

欢快的舞曲，轻快的舞步，嬉笑的人群，每到夏日，广场舞又在城区的大街小巷，广场、空地舞动了起来。然而，广场舞虽然给大家带来了欢乐，但由于噪音太大、散场太晚、影响他人的弊端却年年遭到诟病，支持者和反对者甚至一度剑拔弩张，相持不下。

跳舞是公民的权利。有人自发去跳广场舞，健身、愉悦身心无可厚非，而有人反对噪音扰民，期盼安静的生活环境也是言之有理。这折射出同一个社区中，不同人群喜好的纠结。而如何在不同人群之中找到一个双方都可以接受的平衡点，就考验着基层管理者的智慧。从这个角度出发，合肥南七街道文化站“广场舞公约”恰恰填补了这项空白，与广场舞参与者约定了时间、地点、音量，并且还进行实名登记，这就便于跳舞者及相关职能部门参照执行，便于接受社会各界监督。

但是，值得注意的是，广场舞公约虽好，但“实名登记”似乎有“管的太多”之嫌。公约是在双方自愿、协调一致的情形下达成的需要双方共同遵守的约定，其关键内涵在于自愿、自治。而“实名登记”仿佛天然为广场舞设立了一道“门槛”，不应该成为参加广场舞的必要条件。合肥南七街道做为一级基层管理者，其行政管理权限须遵守法律规定，“实名制”如找不到法律依据就属于“自创”，正当性和合法性就值得商榷。

党的十八届三中全会在创新社会治理体制方面提出：“发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。广场舞背后的社会问题，我们需要人文关怀和友善疏导。只要本着己所不欲勿施于人的原则，模范遵守公约，柔性的道德约束也会变成刚性的行动自觉，人们就有望逐渐摆脱广场舞噪音扰民问题的困扰。

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