走近·关注亮出“红黄牌”保障大学生见习权益

本报记者 聂扬飞本报通讯员 陆丽梅

“在这里见习，每个月有2000多元补助，动手和实践能力也得到了很好的锻炼提高，我感到很满意。 ”近日，在位于合肥市蜀山产业园的龙大园艺有限公司，来自安徽财贸职业学院的大学生周灿灿对记者说。

“按照合肥市目前的相关规定，高校毕业生到单位见习后，可享受每月不低于1800元的补助，这其中有900元是政府的财政补贴。”蜀山区人社局相关负责人介绍，因为能够享受到政府的财政补贴，很多用人单位都乐意申报就业见习基地，为离校未就业大学生提供就业见习岗位。但他们在调研中发现，实际工作中，存在着见习单位管理不规范，大学生合法权益得不到有效保障等问题。为此，今年以来，蜀山区人社局在合肥市创新实行高校毕业生就业见习“红黄牌”制度，力促就业见习基地规范管理，确保就业资金安全，保障参加见习的高校毕业生合法权益。

在蜀山区人社局，记者看到“红黄牌”制度的相关文件，其中明确规定，就业见习基地若发生9种违规行为其中的一项，将给予黄牌警告。其中包括：同一年度内接收3名以上见习人员，见习期满后留用率低于30%的（提供见习期满后签订的劳动合同、至少1个月的社保缴费记录）；见习基地提供的岗位不适合高校毕业生进行见习的；签订就业见习协议后，安排见习人员到其他单位见习或者本市区域以外就业见习的；未经见习人员同意，安排周就业见习时间超过40小时的；安排周就业见习时间超过40小时，却拒不支付加班补贴的；未按时、足额为见习人员发放生活补贴的；未及时为见习人员购买人身意外伤害保险的等等。

人社部门亮出“红牌”的侵权行为则有6项。企业在同一年度内接收3名以上的高校毕业生参加见习，留用率为零的；虚报、谎报见习人员数量及见习周期，骗取、套取就业见习补贴资金的，一经查实，取消见习基地资格，依法追究相关单位及责任人责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。安排见习人员从事有毒有害或有安全隐患工作，以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫见习人员，违章指挥、强令冒险作业危及见习人员人身安全等行为，也将被亮“红牌”。

“受到‘黄牌\’警告的见习单位，必须在规定时间内进行整改，并相应核减次年申报就业见习岗位数，且3年内不得申报市级就业见习基地。”蜀山区人社局工作人员介绍，受到“黄牌”警告逾期未整改、3年内累计受到2次“黄牌”警告的见习基地，或受到“红牌”警告的见习基地，都将直接取消基地资格。自取消之日起，区级人社部门3年内不再受理其成为见习基地的申请。

“政府新出台的‘红黄牌\’制度，在保障大学生合法权益、规范就业补贴资金发放的同时，也进一步促进了我们加强企业规范管理，实现了多赢，我们很支持。 ”在周灿灿实习的龙大园艺有限公司，企业负责人汪涛告诉记者。 “龙大园艺”是蜀山区今年五大就业见习基地之一，自2010年接收高校毕业生就业见习以来，每年的见习大学生留用率都接近100%，其中一批大学毕业生如今已成长为企业发展的中坚力量。

记者了解到，对于遵守见习工作相关规定、管理规范、留用率高的优质见习基地，蜀山区人社部门将予以公开表彰。受表彰见习单位今后申报就业见习岗位时，人社部门在核定见习岗位数量上将予以政策倾斜。对见习期满后与见习毕业生签订12个月以上劳动合同、缴纳社会保险且留用人数占当年度见习毕业生50%以上的见习单位，根据吸纳见习毕业生人数按照每人1000元的标准给予单位一次性奖励。

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