修改完善地方性法规 加大不文明养犬处罚力度

近年来，恶狗伤人事件屡次发生，给公民的人身安全带来了很大的隐患。养狗扰民、随地大小便等不文明行为给社会管理带来了负担。在今年合肥市两会上，“狗患”问题成为政协委员们关注的焦点。  

合肥市政协委员刘辉：

建设合肥市流浪狗收容中心

近年来，由于部分人对狗疏于管理或随意丢弃，造成街面上各类流浪狗数量不断增多，狗伤人、扰民等事件时有发生，由此引发的纠纷和投诉明显增多，侵害了广大人民群众的生命财产安全，也引起了爱狗人士与反对养狗人士的两方对立，造成了社会的不和谐现象。

合肥市政协委员刘辉建议：公安行政主管部门要在合肥市建设一个流浪狗收容中心，对流浪狗统一收容管理，彻底杜绝狗患。同时，市财政主管部门要将建设该中心的经费列入财政预算。

合肥市政协委员黄晓平：

加大对不文明养犬处罚力度

合肥市政协委员黄晓平建议加大城市文明养犬的宣传、教育和处罚力度。

文明养犬仅凭公安机关的管理是不够的，各相关部门的职责分工不够明确，也给管理工作带来一定的难度。合肥市政府应尽快完善饲养宠物的具体办法，公安、卫生、工商、市容等有关部门要明确责任、密切配合、分工协作。同时应加强社区对养犬工作的管理。通过设立统一的专门办证窗口，为狗上户，佩带号牌，实行办证挂牌；规定限养区域禁养大型犬、一户养多；严禁带犬进入公共场所；设立投诉电话，违规养犬将被纳入失信等规范饲养宠物行为。

同时加大城市文明养犬的宣传、教育和处罚力度。逐步提高合肥市养犬人的社会公共意识，规定养狗必须办理《犬类准养证》、出门遛狗必须拴绳、犬类伤人主人必须承担全部责任等，从而规范宠物管理，杜绝狗患，维护合肥市公共卫生和安全，促进社会健康、和谐、有序发展。

合肥市政协委员王莉英、程国友等：

尽快修改完善《合肥市限制养犬条例》

《合肥市限制养犬条例》（以下简称《条例》）是1999年4月29日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1999年8月1日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，于2000年4月1日起施行。《条例》对于合肥市的养犬管理、保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序及市容环境卫生等无疑起到积极的作用。但是《条例》自施行至今已快二十年了，无论是城市人口还是规模（包括《条例》里所说的“主城区”）都发生了巨大的变化，养犬也越来越多（包括《条例》中限制的大型犬），客观上造成了《条例》被淡化、弱化的现象；另外，《条例》本身也存在着一些不够完善的地方，比如，《条例》中规定了养犬人的义务，但却很少有不遵守义务应有的处罚。

合肥市政协委员王莉英、程国友等均提出对《条例》进行修改和完善，或者是结合合肥市实际情况，重新制订一部相关的地方法规。

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