皖德合作瞄准五大产业集群 中德国际创新园：打造合肥对外开放合作发展新窗口

南岗

科技园

2016年11月29日，科技部正式批复中德国际创新园建设。三年过去，合肥国家中德智能制造国际创新园正在被打造成为合肥对外开放合作发展的新窗口、“中国制造2025”和“德国工业4.0”融合发展的新平台和深度结合的集中区、科技金融与高端国际人才的聚合区,成为中德两国科技创新、成果转化、产业发展合作的示范区,为合肥国家科学中心建设注入新的活力。

成为中德合作“聚焦点”

2015年，合肥成为中国和德国这两个制造业大国合作的“聚焦点”。从2010年德国在《高技术战略2020》中将工业4.0作为未来十大项目之一，成为未来技术创新研发的重点项目，并在2013年的汉诺威工业博览会上正式发布《保障德国制造业“4.0”战略的建议》。

彼时，中国也正在制定从制造大国转变为制造强国的战略。工业和信息化部组织制定的《中国制造2025》被视为2015年中国工业界收获最大的“政策红包”。2016年6月，商务部与德国经济和能源部共同签署《在中德经济合作联委会框架下的联合意向声明》，中德双方一致同意将区域合作纳入中德经济合作联委会。

与此同时，一座瞄准中德合作的创新平台正在合肥高新区南岗科技园紧密谋划。2016年底，科技部正式批复“合肥国家中德智能制造国际创新园”建设，这也是安徽省首家国际创新园。

这被国际舆论普遍视为“皖德合作”全面升级的重要成果。“历史上，德国是制造业大国。为提升制造业的智能化水平，合肥将参与中德“工业4.0”项目合作，依托自身科技创新资源和家电、汽车制造、新能源等产业优势，加快推进企业技术改造和转型升级，积极参与国际间经济贸易合作。”南岗科技园相关人士表示。

重点发展五大产业集群

2017年初，合肥国家中德智能制造国际创新园揭牌仪式暨2017年度合肥高新区智能制造项目集中签约仪式在合肥市政务中心隆重举行。“创新园按‘5211’规划体系建设。”合肥高新区相关负责人称。

其中，5是指重点发展新一代信息技术、高端装备制造、节能和新能源汽车、生物医药和高端医疗器械、应急装备制造五大产业集群，211则是指建设中德智能制造国际交流与教育合作基地、中德智能制造成果转移与企业孵化基地两大创新平台和一个技术创新中心，形成一套综合性金融创新服务体系。

智能制造成为关键词。2019年1月8日，大陆马牌轮胎位于中德智能制造国际创新园的新增自修补轮胎和静音轮胎生产线项目奠基。项目占地面积6,000平方米，计划于2019年底投产，全部投产后，每年最多可以生产300万条自修补轮胎和静音轮胎。据悉，这是亚太区首次引入此技术和产品线的生产基地。实际上，随着中德国际创新园挂牌以来，大陆轮胎项目、意大利马瑞利研发生产基地项目、福尼克斯光罩项目等一批重点外资项目先后落地。目前重点在谈外资项目十余个，投资额超100亿元。截至2017年底，安徽累计设立德国企业138家，吸收德国投资24亿欧元，大众、大陆、博世、麦德龙等德国世界500强在皖设立企业。其中，中德智能制造国际创新园成为重要阵地。

建设双向开放创新平台

“近年来，（安徽省）开发区正大力发展战略型新兴产业，坚持国际特色、全球定位，充分发挥中外合作机制优势。”省商务厅相关负责人称。按照规划，安徽省将着力打造一批开放水平高、产业结构优、科技创新强的国际合作产业园，将其打造成为“隐形冠军”的聚集区、未来产业的崛起区、高端产业的示范区，并最终成为安徽省经济发展新的增长极。

与此同时，依托中德国际创新园建设，合肥国家中德智能制造国际创新园正积极推动建设双向开放的国际创新合作平台，并带动整个合肥加强对外合作。“一方面，加快推进招商引资引智，建立德国中心提供办公场所，推动德国优质项目和隐形冠军企业落户；另一方面，设立法兰克福办公室，积极推动园区企业走出去，开拓国际市场。”南岗科技园相关人士表示。

2019年，合肥高新区与赛伯乐投资公司合作共建的“合肥高新区赛伯乐中德创新中心”，打造国际合作平台、项目招引平台和独角兽企业孵化平台，发挥法兰克福驻点的离岸优势，加强中德才智交流和互动。

据悉，合肥高新区还将在德国建立“合肥高新区德国创新中心”，为合肥高新区对外宣传、出访交流、海外招商、科研合作等提供支撑，还将为有对外合作需求的合肥高新区企业提供市场对接等支持。

在国际创新合作平台的带动下，皖德合作进一步深化。2018年首届中国国际进口博览会上，合肥高新区企业阳光电源与德国供应商英飞凌签署《战略合作备忘录》，向英飞凌进口3500万美元的高性能半导体产品，应用于光伏、风电、汽车和储能领域。同时，乐金健康、科希曼电器在德国法兰克福设立境外投资企业，开展健康产品进出口、热泵设备研发等业务。截至2018年底，德资企业在合肥高新区投资的投资总额5610.17万美元。

设立中德产业基金

为更好推动中德国际创新园等国际化平台建设，打造国际人才要素集聚和国际人才工作机制创新载体，合肥高新区在省委组织部、市委组织部的指导和帮助下，建设“合肥国际人才城”。

据悉，合肥国际人才城功能定位为汇聚各项软硬件设施最一流的人才聚集平台，建设公共服务配套设施最完备的国际人才社区，创立创新生态环境资源最优越的创新产业基地，成为支撑中德国际创新园等国际化平台建设的重要基础设施。

此外，作为对于一个汇集国际元素、具备国际标准的新型园区、开发区的升级版的支撑，一个旨在将安徽省的丰富产业资源与德国的强大技术优势进行充分对接的“中德产业基金”已经建立。

2016年7月，由安徽省开发投资有限公司和合肥高新建设投资集团公司（简称“高新集团”）共同出资设立安徽中德创新发展基金有限公司（简称“中德基金”），该基金将利用股权直接投资、产业园区落地、知识产权收购等一系列方式推动中德两国经济合作，促进安徽省产业升级和企业快速发展。

截至2019年6月底，中德基金共计投资子基金4支，子基金中，中德制造业（安徽）投资基金（有限合伙）及其管理公司均落地合肥高新区，基金总规模20.02亿元，主要投向智能制造、装备制造、信息技术、节能环保、医疗健康、新型材料应用、核心零部件、电子电气等制造业相关行业领域，并为制造业提供支持性服务的专业化领域的成长和拓展机会。韩雪洁 陈思 安徽商报融媒体记者 梁巍

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