以“微共治”建大平安 合肥市庐阳区扎实推进平安社区建设

本报讯（通讯员陈剑峰记者李斐刘超）深入一线打通“微治理”最后一厘米，创新形式让家校区携手平安建设，警务工作加入社区治理……共建共治共享是社会治理的发展方向和必然趋势，9月18日，记者从合肥市庐阳区委政法委获悉，近年来，该区积极探索平安社区治理体系建设，践行枫桥经验精髓，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，充分发挥能动性，凭借着上下同心聚力、同频共振，努力让群众收获更多安全感和幸福感。

深入一线

“微治理”打通服务群众最后一厘米

大板楼小区位于合肥市颍上路，因年久失修，管理缺位，经常发生停水停电，环境卫生也常被居民诟病，为此，海棠街道发动综治、物业、建设、城管、环保等部门力量，积极协调老旧小区大板楼装修改造事宜，在认真收集民情、倾听民意的基础上，通过落实系列措施，解决了居民区经常停水停电、环境卫生脏乱差、监控安防设施不到位等难题，让大板楼面貌焕然一新，小区治理水平进一步提高。

深入基层一线才能了解到百姓所想所盼，海棠街道发动网格员、居民代表、党员干部等力量，时常开展“夜访万家、党员活动日”等活动，利用双休、夜晚时间加班深入各小区住户、商户、企业，开展入户宣传走访行动，以问卷形式，收集受访对象意见建议。对于走访中发现的问题，街道将症结派单发送相关部门，采用“街道吹哨，部门报到”的方式合力解决，各类问题项目化持续推进，确保“小微”项目以及小问题在第一时间解决，用“微治理”打通服务群众的最后“一厘米”。

据悉，庐阳区利用“一线为民工作法”和“夜访万家”两个平台，全区85个驻点组、2000余个夜访组登门入户，“地毯式”进行扫黑除恶和“双提升”知识宣讲，打通宣传“最后一厘米”。今年上半年，庐阳区群众安全感指数为99%，全省排名第31位，全市四城区中排名第一；满意度指数95.97%,全省排名第77位，全市四城区中排名第二。

创新教育形式

打造“平安校园”建设新阵地

新学期伊始，三孝口街道安全教育体验馆又迎来了一批小客人。在这里，小客人们有的通过日常灭火体验系统，对墙面投影的火灾场景进行模拟灭火体验，真实互动体验消防安全相关知识；有的则通过虚拟报警系统，进行报警过程互动交流，使用电话和电话交换设备，真实地体验电话报警的过程。

据悉，三孝口街道安全教育体验馆面积460平米，分为序厅、公共安全、生产安全、逃生安全、出行安全、影院6大功能区，采用新理念、运用新技术，将消防、交通、生产、急救、逃生等各类安全知识系统整合，侧重与居民建立互动式安全体验，全面提升居民综合安全素养。场馆

内共设置 20 余项安全互动体验项目，改变了以 往抽象、繁杂的传统说教式教育，采用“情景式+ 体验式”的教育模式，打造了集知识性、直观性、

趣味性、互动性、操作性于一体，常态化、动态化 的安全宣传体验系统，全面提升辖区居民群众 安全意识和应急处置能力。

除了采用安全教育的形式，庐阳区还在全 区范围内开展“义务护校(园)队”活动，护校队 成员由校园保安人员、学校教师、民警和学生 家长组成，为孩子们在上放学时段的安全保驾 护航。家校警的合作新模式，为共同抓好学校 治安巡防工作，创建“平安”校园提供了有力的 支持。

矛盾不上交

共同创建平安治理新方法

每天晚上 11 点，城市逐渐沉睡，步行街的 夜市才刚刚开启，人们从四处涌来，人流量甚至 超过白天。

8 月 19 日 23 时许，夜市上一家服装店店主 因商品价格问题与顾客发生口角并互相辱骂，

此时，该路段牵头联防责任人王峰第一时间上 前了解原因，通过情理调和及时化解了纠纷，避 免矛盾进一步激化。

据悉，为了保证夜市治安秩序，引导商户规 范经营，合肥市公安局庐阳分局逍遥津派出所 为夜市700 家商户登记造册，还分段挑选20 户，

每户确定牵头联防负责人，如此段发生矛盾纠 纷，在民警未赶到前，由联防负责人先期协调处 理，避免事态扩大。

在以前，“有问题找民警”是不少居民遇事时最先想到的依靠，但是如今基层警力掣肘，民 警难以从非警务警情中抽身，是基层派出所面 临的新难题之一。2015 年起，派出所搭建起“警 民联调室”，有事找专职人民调解员。现在该所 还加进了“警社联动”，邻里有矛盾，邀请社居委 加入，努力让矛盾不上交。

作为全省家事审判方式和工作机制改革试 点法院，庐阳区人民法院坚持“柔性司法、亲情 修复、多元化解”的工作理念，持续推进家事审 判队伍、审判机制、审判设施的专业化、规范 化。其中，综合运用圆桌式法庭、心理疏导、“离 婚冷静期”、离婚证明书等多种方式，转向以“妻 子”“丈夫”相称的温情式审案模式。此外，为了 有效保护当事人隐私，庐阳区在省城首创《离婚 证明书》，隐去了过去裁判文书中载明的大量个 人感情、婚姻经历等信息，且与裁判文书有相同 的证明力。

为了更好地化解家庭纠纷，庐阳法院主动 与区司法局、区妇联、辖区各乡镇街道协调配 合，全力争取区委政法委支持，在杏林街道挂牌 成立合肥首个驻基层家事调解室后，又相继在 五里拐社区、吴郢社区成立家事调解室，初步形 成“法院+社区”化解家事纠纷模式，并向全区辐 射。首批60 名家事调解员正式上岗。

据统计，今年 1 月至今共委托家事调解员 参 与 调 解 案 件 338 件 ，调 撤 188 件 ，调 撤 率 55.6%。委托调解的案件 338 件中，其中调解结 束287 件，正在调解51 件。调解结束的案件中，

调解成功的188 件，调解率是65.5%。其中2018 年 9 月 10 日至 2019 年 9 月 10 日家事案件调撤 率是80.8%。

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