回迁社区的文化变迁之旅 常青街道竹西社区打造“社区睦邻文化服务中心”和“笼式体育场”

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。社区是群众生活的共同家园，是城市管理的基本单位。推进社区治理服务一体化，对于促进以人为核心的新型城镇化发展、建设宜居宜业的和谐社区、提升社区居民幸福感具有十分重要的意义。为进一步加强和改进竹西社区规划建设、管理服务工作，竹西社区协商会就涉及广大群众生活的“睦邻中心”方案开展了广泛的协商议程。

新小区功能转型面临新挑战

竹西社区位于常青街道腹地，临靠宿松路、祁门路两条交通要道。前身是二环外有名的城中村，体量巨大、人口结构复杂。2013年社区启动城中村拆迁改造工作，崭新的紫竹苑小区拔地而起，群众陆续回迁，搬进新家。群众庆祝乔迁之喜的时候，身份也发生了转变，由过去的村民变成了如今的居民。而对于社区则面临着功能转型的新变革、新挑战。

乔迁伊始，新小区一片欣欣向荣，花园慢道、亭台长廊，对比原先的居住条件，居民生活环境呈现翻天覆地的变化。然而改变的是环境条件，人们的生活习惯却不是一朝一夕能够改变的。

原先在城中村没有空间，最大的娱乐就是走家串户唠家常、打麻将。回迁后发现小区公园的石桌又大又方便，张阿姨和李叔叔便招呼相熟的老牌友在此开起了麻将局，久而久之带动一群人在此“娱乐”。桌子不够自己搬，太阳晒着乐融融。不出几个月小区公园便人声鼎沸、热闹非凡。“你们打着牌，我们伴着舞”。什么，打牌还有伴舞？是的，这么好的新小区，这么宽的道路，以前是没条件，这一搬进来，老年人便自发组织起广场舞队，有模有样跳了起来。

就这样，舞蹈队和牌友们高兴了，却苦了周边的住户和往来的行人。“每天都不能踏实睡觉，声音太大了。看着这么好的环境，却没法去散个步，都被他们占了。”久而久之，群众有了意见、多了矛盾。

打造“社区睦邻文化服务中心”项目

居民的生活环境要维护，群众的精神文化需求也要保障。对于刚刚转型，还在摸着石头过河的社居委，这事可犯了难。恰在此时，常青街道开始打造“一居一品”项目。结合“民生工程”惠民政策，竹西社区申报了“社区睦邻文化服务中心”和“笼式体育场”项目工程，得到区、街大力支持。

社区计划利用紫竹苑小区入口处的一座商业配套用房改建成上下三层，总面积7000平方米的“社区睦邻文化服务中心”，为社区居民增添一个集文化、教育、健康、娱乐为一体的多功能场所。原本以为如此利好的消息一定会得到广大居民的大力支持，但社区自带的“村改居”属性却让规划过程一波三折。

由于紫竹苑小区的商业配套用房属于社区集体资产，利益牵涉到原竹西村的每一户村民。而根据最初规划，该商业用房本将引入一座“农贸市场加超市”的业态。如今全部投入社区公益事业，势必让群众少了集体收入。为此，社区启动了协商机制，召开了居民协商会议，广泛宣传“社区睦邻文化服务中心”的功能设施及建成后对社区群众的影响力。引导群众从长远出发，为居民们算了一笔笔健康账、文化账，逐步打开了群众的心结，接受了社区的规划方案。

而社区还面临新建还是重建、如何规划布局功能区等一系列问题。针对上述争议，竹西社区协商会先后发放了150份调查问卷，广泛征求民意，并给出参考意见：

一是睦邻中心建设采取“新旧结合”的策略。综合考虑社区公共管理有效性、公共资源有效性、综合参与便利性等，在社区原农家超市旧址一、二、三层进行新建，同时社区部分尚能使用的设施及场所继续使用。

二是睦邻中心规划布局。集中规划在社区人口集中的紫竹苑建设，其中社区中心占地面积85亩左右（含10亩预留空间），睦邻中心占地面积30亩左右。

三是睦邻中心功能布局。功能设置上采取错位、互补、齐全的原则，其中社区中心按照构建“十五分钟”即达综合服务圈的标准，采取混合功能集中布置模式，睦邻中心按照就近便捷原则，配置与居民日常生活息息相关的便民设施。

上述方案提出后，社区协商会再次召开会议讨论，得到多数通过。方案通过后，社区紧抓落实，并报送常青街道相关部门审议通过，建设资金由街道、社区共同承担。

“群众阵地”有了文化内涵

7000平方米的“社区睦邻文化服务中心”装饰一新，珍笼阁里棋声清脆，书画室里丹墨飘香。妇女之家、儿童之家、青年之家三个群众阵地都有了自己的专属空间。舞蹈练功室、乐器演奏室、居家养老服务站和“佰家伴”社区餐厅等功能区也相继落地，并引入第三方文化教育团队和有组织的社工机制，长效管理，周到服务。

合肥市最大的社区书店“半亩方塘城市阅读空间”的落户成为睦邻中心的点睛之笔。该空间占地1800平方米，设计藏书量10万册，可同时接纳上百人阅读及开展活动。空间内具备 "4+X" 功能。阅读、活动、展示、休闲等 4 个标配服务功能。阅读空间以服务群众阅读，提升居民文化品位，营造良好的社区文化氛围为主旨。优雅的学习环境、丰富的藏书种类，为群众提供了一个极好的文化教育休闲场所。

如今张阿姨早已放弃了打麻将，一头扎进乐器班，每日笙箫唢呐不亦乐乎，再也不用担心扰民。而李叔叔则爱上了书法，在老师的辅导下，还接连参加了街道、社区书画大赛。

广场舞队也有了新地盘，社区邀请专业设计人员和施工团队，打造了一个设施完备的体育功能区，以笼式灯光球场为主体，周围分布乒乓球场、儿童游乐区、健身步道、有氧器械区，还有老年人最盼望的舞蹈广场。仲夏之夜，伴随着悠扬的音乐，老年人翩翩起舞。年轻人也放下了手机，来到球场酣畅淋漓、挥洒汗水。连周围商业小区的住户和写字楼的白领们都被吸引来了，他们羡慕着回迁小区设施优良，感叹着再也不用花钱去健身馆了。

而目睹着社区变迁的居民们，也深刻感受到这一民生工程给群众带来的生活之便、文化之便。随着城市建设的不断推进，人们对精神文化需求的不断转变与提升，良好的文化教育平台和扎扎实实的社区惠民工作深刻地影响着群众、普惠于群众，让广大居民在文化变迁之旅中感受幸福。余国翠 刘翔凌

新闻推荐

[工行温度] 工行合肥科技支行营业室 上门帮客户搬硬币获赞

2019年9月9日，随着清晨第一缕阳光照进缓缓开启的大门，中国工商银行合肥科技支行营业室迎来了一位特别的客户。这位客户...

合肥新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合肥这个家。