助推城市高质量发展 政协履职催生河湖“警长制”

在12月13日合肥市政协举办的2019年“政协江淮行”合肥站新闻发布会上，记者了解到，近日合肥市公安局制定下发了《关于全市公安机关实行河湖警长制工作的实施方案》。根据该方案，合肥市将按照“策应河长、属地管辖、分段设立、逐级负责”原则，全面实施河湖警长制，保障水安全，保护水资源，防治水污染，治理水环境，修复水生态。这一举措表明，按照《合肥市政协重点民主协商活动操作规程（试行）》，合肥市政协的又一项建言资政成果得到采纳落实。

合肥市委自2003年开始，每年召开一次社情民意座谈会，由市委书记率市委班子成员及相关部门负责人与政协委员面对面协商。去年，“发挥河长制作用、推进环巢湖综合治理”被确定为这一高端协商平台的协商议题。会上，市政协通过深入调研，提出15条具体建议。其中，“与河（湖）长制相配套，建立河湖‘警长制’，加强涉水行政执法与纪检监察、刑事司法的衔接，对于危害水环境的涉水案件实行‘零容忍’，坚持严格依法依规处置。”作为“坚持依法治水”建议中的具体内容，写进市政协向市委提交的建议中。一年后，这一建议已经成为公安机关的具体行动，依法治水在合肥又迈出了坚实的一步。

近年来，合肥市委高度重视政协工作，每年市委常委会都专门讨论研究政协年度工作要点、民主监督和民主协商活动计划。同时，建立工作成果采纳机制，对政协调研、视察、提案、反映社情民意等方面的意见建议，认真研究吸纳。今年8月，市政协围绕发展壮大村级集体经济组织深入调研，向市委提交的《关于发展壮大村级集体经济情况的调研报告》得到市委高度重视。省委常委、合肥市委书记宋国权作出专门批示：“调研报告很好，请有关同志在工作中注意吸纳。”在随后召开的合肥市扶持壮大村级集体经济暨加快农村集体产权制度改革推进会上，市政协调研报告作为会议材料，发给全体与会人员，报告中提出的15条具体对策建议，也都被吸收采纳入合肥市出台的具体政策文件中。

党委、政府对政协建言资政成果的重视，来自于政协履职的高质量。合肥市政协依托“1+2+2+1+X”协商议政格局，通过调查研究、提出建议、落实回复、跟踪监督、集体协商等多种工作机制，以钉钉子的精神层层扣紧协商成果落实链条，推动了政协工作由“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。 2018年，合肥市政协聚焦提升民生福祉，围绕10项民生工程项目监督性调研，并形成调研报告。今年，市政协又持续跟踪抓好10项民生项目监督调研建议办理落实情况，推动解决了幼儿入园难、社区医养和社区食堂建设、市区公共停车场建设、基层公共卫生服务提升、中小学午餐服务等群众普遍关心关注的痛点问题。特别对学前教育问题进行持续追踪，将其作为主席重点督办提案，促进有关建议落地见效。目前，合肥市幼儿园公办率、普惠率较2018年底都有了显著提升，有效缓解了入园难问题，人民群众纷纷称赞政协，为老百姓办了一件大好事。

11月27日，合肥召开市委政协工作会议。会上，宋国权对市政协的工作表示高度肯定。他强调，要进一步促进政协履职提质增效。紧扣全市发展大局确定协商议题，通过多种协商渠道，积极建言献策。要坚持质量导向，提升调查研究质量、建言献策质量、成果运用质量，更好为党委、政府决策服务。

“我们将进一步强化职能责任，把专门协商机构职能定位突出出来，把开展协商作为政协主要工作，‘专’出特色、‘专’出质量、‘专’出水平，更好发挥专门协商机构在国家治理和社会治理中的独特作用。 ”合肥市政协主席韩冰表示。本报通讯员 何融本报记者 何小龙

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