合肥推出城管执法“规范新规” 违规被辞协管员将入“黑名单”

本报讯（安徽商报融媒体记者 武鹏 通讯员 胡少殊） 为进一步推进城管执法队伍标准化规范化建设，12月16日，记者获悉，合肥市城管局制定了执法人员“规范新规”，首次明确提出“六个必须”，即必须着装规范、举止规范、执勤规范、执法规范、全过程记录、用语规范。内容涉及城管队员的着装、举止、执勤、执法、记录和用语等方面，为城管队员执法行为制定更为严格的“行为指南”。

“我们要求执法队员都必须使用文明用语，做到态度诚恳，表达准确，不使用粗俗、歧视、侮辱、威胁性的语言，类似‘不要瞎起哄’，‘识相点，否则要你好看’这样容易激化矛盾的话绝不要讲。”合肥市城管局相关负责人介绍，此次提出的行为规范，是以人民为中心的工作理念，尊重执法对象，推进执法队伍从“单一执法”向“管理服务”转变，提升市民满意度。

记者注意到，除了着装、行为和用语外，在“六个必须”中涉及内容最多的就是“执法规范”。该负责人介绍，为了保证执法公正性，执法检查、办案调查都要确保正式执法人员至少2人。严格执行自由裁量权标准，按照“同案、同城、同标准”的原则，做到处罚标准化，杜绝随意性执法，确保执法公正。同时，必须全过程记录，确保执法全过程有据可查、全过程留痕、可回溯管理。

对于如何进一步规范行使执法权，此次合肥市城管局也作出了最新规定。“坚持三单制执法，对违法行为轻微的给予温馨提示，实行首次不罚，采取教育、劝导、疏解等方式纠正，体现执法温度。”该负责人表示，全体城管执法人员要突出服务为先，综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷。

同时，记者获悉，在加强执法队伍能力建设方面，合肥还将建立全市协管队员“黑名单”制度，凡是因违规违纪被处理辞退的协管员，不能再进入协管员队伍。

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