前三季度土地供应量已领跑全省 合肥做好土地要素保障，“赋能”市场高质量发展

○庐州公园附近的居民区

○政务区的住宅区

○包河公园及周边住宅

○大蜀山附近的居民区

今年前三季度，合肥市供应各类土地共计37012.8亩，供应量居全省首位，加快构建国土空间开发保护新格局，服务经济社会前行的新需求。近日，记者从合肥土地市场获悉，相关部门将把做好“六稳”工作、落实“六保”任务放在重要位置，进一步强化土地要素保障，为高质量发展蓄势赋能。

形势——疫情防控下合肥土市表现较稳定

今年一季度，面对新冠肺炎疫情，合肥市在全面落实防控疫情各项工作要求的同时，密切关注土地市场情况，跟踪了解房地产企业和工业企业面临的困难和投资意愿，精准打出调控稳定土地市场“组合拳”，保障经济平稳运行。

为满足新形势下的市场交易要求，合肥对今年首场土地拍卖时间进行了调整，两天共4个场次。全国33家知名房企积极参与了土地竞拍，4宗、573.4亩居住用地全部成交。从结果来看，首场土拍成交地块的区域性总价、土地单价或楼面单价均没有创新高，供应的居住用地有利于满足区域刚性购房需求和改善性购房需求，也利于提振疫情防控情况下的市场信心。

合肥市2月份挂牌供应了8宗、247.58亩工业用地，有力保障了包河区生物医药电子束检验项目、高新区生物制剂研发项目、高新区医药研发项目等疫情防控急需用地，既有力地促进了企业复工复产，又为疫情防控作出了积极贡献。

一季度全省总体地价水平平稳运行，全省综合地价环比增长0.06%，同比增长2.89%。受疫情影响，全省部分市土地市场遇冷。不过，合肥土地市场表现较稳定。除工业外，合肥商服、住宅地价同比、环比还有一定涨幅。

观察——优质地块对房企吸引力依然不减

自二季度以来，合肥土地市场交易态势是逐步回暖。根据土拍大数据显示，纵观2020年前三季度，合肥市经营性建设用地共成交79宗，成交面积约6524亩，成交总金额约467亿元。其中涉宅用地成交约5766亩共452亿元，23宗地块触顶竞自持成交。

分月度来看，受到年初新冠疫情的影响，2020年开年合肥土市曾一度“闭市”，暂停土地出让，直到3月初开始升温。与往年数据相比，上半年土地成交宗数、总面积、总成交金额纷纷下滑。转至第三季度，土地市场表现不俗，尤其8月份土地成交量价到达峰值，这也奠定了不少房企对土地市场的信心。

尽管四季度土地市场适度收紧，优质地块对房企的吸引力依然不减，众多房企争夺一宗优质地块的场面也频频出现，热门地块因土地限价，竞拍自持租赁面积现象并不少见。

具体分区域来看，包河区、高新区、经开区表现较为“抢眼”，前三季度包河区以57亿元的土地成交金额领跑全市，成交6宗约460亩地块，前三季度新站区以811亩供应量跃居首位。

分析——涉住宅类用地成为市场主流

土地市场是新房市场的“蓄水池”，地块能顺利出让，才有了源源不断的新房供给。整体来看，合肥整个房地产市场预期是正向的。

据不完全统计，2020年1-9月份，合肥涉住宅类地块成交59宗，成交面积5766亩，占比88%，成交总额452亿元，占比97%。前三季度合肥土拍市场的表现总体较为平稳，由于二级新房市场传导，一级土地市场一度表现红火。政府在一定程度上加快了供地节奏，房企拿地欲望较高。相对来讲，现阶段合肥房地产市场前景依然被业界普遍看好。

10月30日，合肥“银十”收官土拍结束，3宗地全部成交，总金额达27.96亿元。市区2宗地全部以最高限价成交，自持率连创纪录。不过也要看到，10月份合肥土拍只成交5宗地，总金额约30.26亿元，比8月份的99.25亿元、9月份的57.44亿元陡降不少。

随后，进入11月，全国土地市场总体情况是整体供应量环比走高，成交总量较上月降近两成。其中，一线城市供求两端环比增加，二线城市供应总量同环比收缩，收金总额环比缩水，三四线城市总体供应量同环比上涨，收金总额同比增加，不同地域的城市之间分化较为明显。

就在当月，合肥土地市场共成交10宗地块，总成交面积627.9亩，环比增加423.03亩，增幅206.5%，同比减少154.58亩；总成交金额47.18亿元，环比增加16.93亿元，增幅55.96%，同比减少5.85亿元。“今年全市土地市场的成绩来之不易，离不开政府的引导和保障，有效稳定了市场总体预期。”来自一家房企的业内人士指出。

应对——构建国土空间开发保护新格局

2020年，合肥把做好“六稳”工作、落实“六保”任务放在重要位置，在项目要素保障、规划科学引领上下足功夫，进一步提升城市品质品位，构建国土空间开发保护新格局，为高质量发展蓄势赋能。

今年以来，相关部门通过科学规划城市空间布局，合理控制城市开发边界，实现人口和用地规模相适应，为重大战略任务、重大工程项目落地提供空间保障。在疫情防控常态化条件下，做好全年居住用地供应，充分挖潜国有存量土地，积极稳定房地产市场。

全市在土地市场着力突出“供”字，保障项目及时落地。权威数据显示，前三季度，全市供应各类土地共计37012.8亩，供应量居全省首位。前三季度，合肥共获批项目用地101127亩，涉及325个项目，获批项目用地量同比增长100.4%，获批量居全省首位，此外还颁发了不动产权证书证明43.75万本。

近期，主管部门还开展了建设用地审查报批“集中攻坚”行动，审查报批程序按照“能减则减，能优则优，能快则快”的总体原则，全力推进建设项目审查报批工作。

展望——高质量推动市场健康合理发展

下一步，合肥将继续贯彻落实“六稳”“六保”，有望加大居住用地供应量，稳定市场预期。同时，落实稳地价长效机制，高质量完成利用集体建设用地建设租赁住房试点。

全市会继续积极“向内挖潜”，大力开展土地综合整治，加大批而未供和闲置土地清理，开展低效用地再开发利用研究，以土地节约集约利用提高发展质量。严格执行新修订的土地管理法关于征地报批的规定，在深入开展集体土地报批前期工作的同时，结合批而未供土地处置、闲置土地清理等工作，将短期无法完成报批的集体土地调换成国有建设用地地块，推动居住用地供应。

紧扣“高质量”主题，围绕民生基础设施和社会建设，加强多部门联动，对于重大项目、重大基础设施用地力争做到应保尽保。结合土地市场健康合理发展，未来全市将加快完善“1331”市域格局，打造区域经济发展增长极，聚力打造“五高地一示范”。

合肥报业全媒体记者 吴奇/文 李福凯/图

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