营商环境持续改善 竞争秩序逐步规范 “十三五”期间全市新增市场主体超66万户

本报讯12月22日，记者从市政府新闻办举行的“美好合肥‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会（第二场）获悉，“十三五”期间，全市市场主体户数连续5年保持两位数增长，实有市场主体由2015年底的46.24万户增加到今年11月底的112.25万户，其中企业由18.89万户增加到49.05万户，分别比“十二五”末增长了142.75%和159.66%。

深化改革，营商环境持续改善。“十三五”以来，全市市场监管部门以“放管服”改革为主线，聚焦市场主体准入和事中事后监管，着力打造国际化、市场化、法治化营商环境。针对城市快速发展和市场主体迅猛增长，率先自主研发启用企业登记“智能审批”系统，实现全年365天、每天24小时“不打烊”自主申报、智能审批。目前，智能审批占登记总量已达80%。搭建线下“一窗受理”、线上“一网通办”，在全省率先实现设立登记、印章刻制、申领发票、银行开户、社保登记、公积金开户六个环节“一日办结”工作目标。“零费用”“智能化”“低门槛”的市场准入机制，激发创业热情，催生市场主体。

严格执法，竞争秩序逐步规范。“五年来，我们始终把反不正当竞争执法作为履职尽责、树立权威的重要抓手，开展公平竞争审查，审查增量政策措施309件，梳理现行有效政策措施4381件，有效释放竞争活力，有力保障市场主体。”市市场监管局相关负责人说，全市市场监管部门将节日市场打假作为提振消费信心、维护百姓权益、促进市场规范的主要手段，联合公安、企业与媒体，针对制假售假端窝点、堵源头、查办大要案。五年来，共立案查处各类案件4360起，为消费者挽回经济损失1800余万元。聚焦民生领域价格收费，相继开展转供电、医疗服务、房地产、商业银行、高校等涉企收费专项检查，立案查处82起，罚没款2389万元。

科学监管，信用体系健全完善。合肥市深入推动企业诚信建设，大力实施跨部门联合奖惩，先后将125645户次列入经营异常名录、11883户次列入严重违法失信企业，拦截失信企业任职资格申请2110次，对2248户企业进行信用综合评价。按照包容审慎原则建立企业信用修复机制，鼓励企业重塑信用，先后有77275户次企业移出经营异常名录、887户次企业移出严重违法失信名单。守信企业“一路绿灯”、失信企业“利剑高悬”的奖惩体系逐步健全和完善。

严守底线，保障重点领域安全。针对食品药品、产品质量、特种设备“三大安全”监管，全市市场监管部门时刻绷紧弦、严格守底线、确保不出事。目前，全市有13024家餐饮单位实现“明厨亮灶”，超出“十三五”规划3000家的目标要求。全市食品及食用农产品检验量覆盖率由2016年的每千人1批次提升至2020年每千人5.4批次。“十三五”期间，全市未发生区域性、系统性安全事故，“三大安全”态势平稳向好。

注重创新，知识产权全面发展。合肥市在全省率先出台高价值专利培育计划，突出项目管理、验收标准，推动知识产权创造“量与质”双提升。至今年10月底，全市每万人口发明专利拥有量和每万户市场主体注册商标拥有量分别达到37.7件和2009.5件，分别比“十二五”末增长181.3%和56.67%；全市有效发明专利和注册商标总量分别达到3.21万件和21.98万件，分别比“十二五”末增长241.49%和270.66%。（记者华新红）

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