以改革思维推动高质量转型发展 安徽省淮北市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任陈青

淮北缘煤而建、因煤而兴，经过60多年开采，煤炭资源濒临枯竭，尤其是在煤炭“黄金十年”之后的2013至2015年，经历了历史上最为困难的时期。同时面临煤价大幅下跌、政府债务髙企、经济增长乏力、城乡发展失衡、生态环境恶化等多重困难，加快高质量转型发展迫在眉睫、刻不容缓。

地方经验交流会上，陈青介绍了淮北市的改革情况。他说，近年来，淮北准确把握“绿水青山就是金山银山”核心内涵，大力实施中国碳谷·绿金淮北战略，变“高碳资源”为“低碳利用”，产业由“黑大粗”向“高精尖”跨进；变“依山建城”为“拥湖发展”，城市由“主城带动”向“全域统筹”推进；变“乌金城市”为“绿金淮北”，实现由“黑灰煤城”到“生态美城”的华丽转身，成功瞠出一条资源型城市高质量转型发展的新路。

陈青说，淮北始终把创新摆在全市发展全局的核心位置，不断推动产业技术、企业等各方面创新，着力破解产业结构单一难题，为高质量转型发展打造强劲引擎。以技术改造、技术进步、技术创新为突破口，推动传统产业高值化、品牌化、服务化、平台化、绿色化发展。加快新型煤化工合成材料基地建设，推动煤炭从工业燃料向基础化工原料、高端工业材料转变，形成“煤一焦一化—电一材”循环经济模式，将煤炭“吃干榨净”。加快传统火力发电向绿色节能环保升级，围绕产业基础高级化和产业链现代化，聚焦“四基一高一大（碳基、铝基、硅基、生物基、高端装备制造、大数据产业）”为主导的战略性新兴产业，配套设立陶铝产业发展、硅基新材料等8个产业扶持基金，推动工业转型升级。

同时，坚持把改革开放作为高质量发展的先导力量，以改革破除体制机制弊端、以开放集聚要素资源，进一步赋能高质量转型发展全面深化重点改革。41项国家级、32项省级改革试点全面展开。“一网一门一次”改革持续推进，1550项权力事项、行政审批事项实现“最多跑一次”，“全程网办”试点清单任务数全省第一，企业开办实现1日办结。

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