充分尊重群众的自主权，才能激发建设美好家园的强大内生动力。淮北一些乡村在有效畅通民情方面做出有益的探索——给群众“明白账”让群众来当家

【编者的话】

近年来，全省各地紧密结合实际，着力完善联系服务群众制度，不断锤炼干部作风，密切党群干群关系，创造了很多好经验。但是，面对新形势新要求，党员干部的作风仍然存在不少问题。本报今起推出系列报道，反映各地富有成效的新探索和人民群众的新期待。

■ 本报记者 汪国梁 丁贤飞小小“说事室” 民意集中地

淮北市烈山区烈山镇榴园村，全国有名的软籽石榴基地。盛夏季节，记者来到榴园村采访，在村部说事室内，正遇到村民刘正德与村党总支第一书记宋浩商量经营土菜馆的事。

在烈山区每个行政村村部，都有个说事室。群众遇到难事，都可以在此表达。榴园村有多年种植石榴的历史，种植面积达数万亩。单一依靠种植业增收空间有限，为拓宽致富路子，村“两委”决定围绕石榴做文章，发展乡村旅游，说事室就成了收集村民关于旅游经济意见、建议的阵地。

环境整治是发展旅游的第一步，整治方案如何制定？ “房前屋后的道路沟渠要整修，跟俺们生活关系大着呢。凡事只有多听听老百姓意见，做起来才能顺利。 ”刘正德对记者说。

村里根据大多数人意见，决定整治以改建为主，不搞大拆大建，以较小成本换得环境的最大改观。充分听取民意后，环境整治在一年间便告完成。如今，村内所有民居白墙面粉刷一新，原有道路铺上了水泥，庄前小桥流水，屋后石榴花红，曾经“灰头土脸”的榴园村，变得光鲜亮丽。

群众说了事，干部不当回事咋办？ “区里在考核村干部时，会组织群众进行测评投票，测评结果与干部工资待遇挂钩。 ”宋浩告诉记者，群众有了“督事”的手段，就能保证意见会被认真对待。

“希望干部们继续听取老百姓意见，在发展旅游经济上多出新招，让大伙儿的日子过得更红火。 ”刘正德说。

算算“明白账”心底更敞亮

淮北市烈山区赵集村，原由两个落后村合并而成，这几年村民人均纯收入由3000多元增长到8000多元。 “俺们村有这么大变化，与干部们带领大伙儿搞土地流转分不开。而土地能顺利流转，归功于村干部与我们算明白账。 ”站在村头蔬菜大棚前，村民李从良告诉记者。

土地流转易引发矛盾。赵集村搞土地流转之初，不少群众就心存顾虑。 “这地交出去划算吗？ ”“流转的收益真能到老百姓手中吗？”这是村民们的担心。

针对这一情况，赵集村“两委”成员分头挨家挨户做工作。“一亩地种麦种豆，不遇天灾一年不过收入800元。按每年1000元的价格流转出去，旱涝保收，闲置的劳动力还能打工挣钱。”魏永明老人听了村干部算的账，将家里10多亩地流转了一半出去。李从良更将11亩半土地流转了10亩，只留下1亩半种口粮。 “只要把账算明白了，让大伙儿心里有底，没有人会不支持。 ”李从良说。

为彻底打消群众疑虑，赵集村还将土地流转的田亩数、收益等详细信息全部公开。目前，该村已流转土地2000亩，引入农业公司集中种植中草药和蔬菜、水果等作物。 “我儿媳就在公司管理蔬菜大棚，每年还能收入1万多元。 ”魏永明告诉记者。

算细账、算明白账，关键是要站在群众的角度，让群众得到实实在在的好处。濉溪县濉溪镇蒙村正在筹划1100亩土地的流转事宜，不少群众觉得，流转价格年年一样不合理。在村民代表会议上，干部群众一起算细账，最后商定每亩地流转价格随着小麦收购价浮动。“哪怕是再小的事，俺们也都希望弄得清清楚楚，这样放心。 ”村民张守金说。

帮扶示范户 致富有榜样

濉溪县百善镇黄新庄村村民赵敬亮承包了村集体10亩鱼塘。今年春节前，正是集中捕捞的时候，面对活蹦乱跳的鱼儿，赵敬亮有点发愁，怕销路不畅，活鱼不好保存。这当口，村干部帮忙联系了采购活鱼的大户上门收购，赵敬亮一次就卖了2000多斤。“我们养殖户就希望干部多串串门，了解我们的需要，帮助解决现实困难。 ”赵敬亮告诉记者。

针对群众自己选择的致富道路，善加引导、重点帮扶，是黄新庄村发展经济的有效办法。黄新庄村地处矿区附近，大大小小的池塘多，除了养牛、养羊外，村里有不少人从事水产养殖。在资金、技术和销售等方面帮助养殖户解决难题，成了村干部的重要工作。

养牛大户史继红，去年想扩大养殖规模，可是手头资金紧张。村党支部书记谢现强和一位村民组长为史继红作保，办下15万元小额贷款，一下子解了燃眉之急。“群众对自主选择的致富道路，往往更有积极性。村干部要做的是尽可能提供帮助，营造良好创业环境，而不是越俎代庖，替群众选择发展道路。 ”谢现强告诉记者。

村里对发展潜力大、带动能力强的养殖户重点扶持，就能起到示范作用。史继红家的肉牛出栏后，不仅还上贷款，还挣了一大笔。周边几十户人家在史继红的带动下，也都主动加入了养牛行列。“这比我们说破嘴皮劝农户发展养殖业的效果好多了。 ”谢现强说。

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