濉溪两农民购买秸秆打捆机后的遭遇：干部出游掏腰包 奖补资金领不到

最近，濉溪县双堆集镇两农民刘志才、刘长征很是苦闷，因为今年午季，他俩响应镇政府号召，投资了几十万元购买秸秆打捆机参与秸秆回收，不仅没领到约定的补贴款，还额外为镇村干部外出考察、旅游支付了一笔钱。

40名镇村干部借考察之机外出旅游

刘志才、刘长征于今年6月3日下午，购买了4台爱科大丰（兖州）农业机械有限公司生产的秸秆打捆机，每台12.6万元，政府农机补贴3.2万元，实际每台支付9.4万元。

“秸秆打捆作业结束后，原镇党委书记李瑞新（现已调离）主动找到我，让我联系企业，让企业出面请他们去考察。 ”7月1日，刘志才告诉前来采访的记者，当时，现任镇长邵峰还让他转告企业，给镇政府发一个邀请函。

刘志才介始，6月21日、22日，由邵镇长带队，镇组织、宣传、财政等部门领导，以及全镇22个村支书，共计44人前往企业所在地——山东省兖州市。他们21日早上出发，11点30分到企业后只参观了半个多小时。当天下午，他们就到水泊梁山风景区游玩，第二天9点上泰山，下午3点半到回到泰山脚下，4点返回，晚上8点多到濉溪县城，在县城吃过饭后，回到家中。

“说是去厂家考察，实际上就是旅游。游玩的开支都是我和厂家出的，住的都是四星级宾馆。 ”刘志才手拿一叠票据说，租大巴车，油费、过路费，共5600元，都是他支付的。住宿、吃喝、景点门票、请导游等费用，由企业承担。

该镇一位不愿透露姓名的村支书告诉记者，当时，他接到镇办公室通知，让他参观打捆机企业。他们去了，企业花了不少钱。今年购买打捆机的人都亏本了，以后不会再有人干这个事了，他们这趟去其实是在浪费企业的钱。

负责此次考察工作的该企业业务员王文义说，为了对潜在的客户尽到地主之谊，他们安排了前来考察的人员到附近景点游玩。这次，他们公司一共花费了2万多元，其中，吃住费用由企业负担，景点的门票费用从业务员的提成中扣除。

据了解，这批“客户”在考察之后并没有购买打捆机。

对此说法，记者找到邵镇长核实，他介绍说，考察前，他们已向县政府报告了。旅游观光活动是到了企业后对方临时安排的。这次游玩，他们没出一分钱，但事后感觉让企业出钱也不妥，这件事做错了。

对这一行为的性质，省纪委党风政风监督室一位领导解释，像这种接受企业邀请，借公务之名，到景点游玩，吃住玩费用都由购机户或企业承担，肯定是违反当前“八项规定“有关规定精神的。

秸秆回收户：奖补资金兑现不到位

刘志才、刘长征购买打捆机的当天上午，与施刘村委会签订了一份协议，部分内容是：上级政府针对秸秆回收所给付的农业奖补资金均归刘志才、刘长征所有（按施刘村境内承包地的总亩数计算，每亩20元）。如果在秸秆回收过程中，因村委会禁烧工作不力，导致存在秸秆焚烧现象无法回收秸秆，奖补资金仍归刘志才、刘长征 （上级拨付多少，就给予多少）。协议履行期限，自施刘村小麦进行收割当天起至秋种结束止。

刘志才说，虽然协议是他们和村里签订的，但这份协议由镇包村干部、组织委员肖文彬起草的。此后，他们积极投入到秸秆回收工作中。

“现在，秋种早已结束，玉米也已种上20多天了，可镇里就是不愿意给我钱。 ”刘志才介绍，他们村实际播种小麦面积有一两万亩，奖补资金应为三四十万元，可镇里刚刚才给了他们5万元，其余的不愿支付了。他多次找邵镇长，镇长却说不知道，找肖文彬，对方让他不要急。

“购买打捆机不仅没赚到钱，还亏了不少。我现在欠别人13万元，他们都对我要钱，能不急吗？ ”刘志才和记者算了一笔账。他说，除了购买打捆机，他还买了一台拖拉机（带动打捆机作业），租用了三台，以及购买打捆绳、秸秆，租场地堆放秸秆等，又花了十几万元。

刘志才告诉记者，因现在出售秸秆的人多，需要排队，且价格又低，他还没有将回收的秸秆销售掉，现在露天堆放，天天担心起火，害怕雨淋，日夜请人看护。

刘志才说：“当初肖文彬主动找到我，让我干，镇里也让我带头，起个示范作用，淮北市电视台还专门宣传过我，可现在奖补款却不给我，想想心都寒了，别人看我这样，以后还有谁敢投资干这个事呢？ ”

在双堆集镇，购买秸秆打捆机没有拿到奖补资金的还有双堆村支书李奎、吴井村支书王道更。当初，镇里动员他们购买打捆机，并承诺每台给予3万元的奖补资金，可这笔钱至今也没兑现。他们反映：“没人愿干，镇里让我们带头，我们这次都亏钱了。 ”

镇政府的说法

双堆集镇政府为何不及时支付奖补资金呢？该镇邵峰镇长介绍，县里只下拨了一部分资金，他们已给施刘村拨付了10万元 （其中5万元是禁烧工作启动资金），刘志才要奖补资金，应该找村里。

施刘村于主任则解释，当初，原镇党委负责人李书记承诺了，只要上面有奖补资金，就支付给刘志才，对此，他两次找过李书记，之后对方调走了，他又找邵镇长，可是钱还是没有全部支付给他们村。

记者从濉溪县财政局了解到，省、市拨付给该县的2000万元奖补资金，已于6月4日支付到各乡镇，6月9日，县里的配套资金450万元也拨付下去了，只有秋季秸秆禁烧奖补资金还在县财政账户，没有下拨。但据邵镇长介绍，目前县里只下拨了224万元，还差一半以上没给。

近年来，安徽省对秸秆禁烧工作越来越重视，今年还拨付了大笔奖补资金，双堆集镇鼓励村民投资购买秸秆打捆机，搞秸秆回收，民间投入，政府补助，这本是一件双赢的好事，但在落实有关奖补政策时，切切不能消极对待，以免伤了投资人的积极性，给下一季的秸秆回收工作造成影响。更不能借考察之名外出游玩，这么兴师动众去人家企业考察，不但给企业增加不必要的负担，还留下了不好的印象。如此这般，不正如刘志才所言“以后还有谁有积极性购买秸秆打捆机呢？ ”

本报记者 王明存实习生 姚红涛 文/图秸秆一时卖不掉，为防雨淋，秸秆回收户正在覆盖薄膜。镇村干部出外“考察”的各种花费票据。

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