多地反映工作经费紧张节约成本节省开支有方法

当前，安徽省农地确权登记工作正在试点县（区）如火如荼地进行着，为更好地开展此项工作，各地政府都投入了不少人力、财力，但仍有不少地方提出工作经费紧张的问题。但据记者了解，在安徽省有些地方，通过多方筹资，节约成本，节省开支，确保了此项工作顺利进行。

安徽省规定，因试点县区分布在安徽省各地，试点情况不尽相同，因此，经费安排标准省里没有作统一要求，但各试点县（区）应将工作经费纳入县级政府财政预算，每个县（区）政府根据确权方式、土地状况、权属结构等实际情况安排，总的原则要保障确权工作顺利推进和按时完成。同时，为了减轻县级财政支出压力，今年，省财政按照平均每亩5元的标准给予了经费支持，并且，省里要求各市也应对所属县（区）给予经费帮助。

虽然各级政府拨付了一定的工作经费，但据了解，凤台县、潜山县、界首市、绩溪县等地，仍有基层干部受困于工作经费不足。日前，凤台县古店乡北芹村村支书童学林说，他们村有2000多人，近3000亩地，人多地广，在登记过程中，需聘请不少人员逐户上门登记人口，到地头核实每块土地四至界限。聘请人员的务工费以及其它开支不小，上级拨付的资金有限，根本不够用。资金存在缺口，他们也不知该怎么办。

同样，潜山县源潭镇分管此项工作的纪委徐书记告诉记者，他们是山区，地块零散，农户居住不集中，相比平原地区，他们确权登记需花费更多时间和经费，可上级拨付的资金少，他们镇就让各村自己承担一部分，他们也知道村里没有收入，但只能让村里想办法了。

工作经费虽不是特别充足，但各地可节省开支，把有限的经费用到刀刃上。省财政厅规定，凡采购目录范围内的商品或设备，省里原则上只制定技术标准，不集中采购、不发布指导价格，由县级政府自行招标采购，通过市场竞争机制，降低采购成本。

省财政厅要求，试点县（区）政府要积极整合现有资源，充分利用农村土地二轮承包以及土地复垦的档案材料、集体林权制度改革以及土地测绘所用的技术手段、农村集体三资管理的信息系统，切实减少不必要的开支，降低确权成本，减少财政负担。

对此，六安市金安区的做法值得学习。该区加大投入，采取上级补助一点，区、乡镇各级配套一点的办法，解决了经费不足的问题。同时，严格控制经费支出，最大限度地降低成本。如该区采用 “卫星影像+GPS实测”的高科技手段，比用传统的手工测绘方法（每亩需经费50元），每亩成本减低了七成以上。

需要强调的是，安徽省政策明确规定，不论经费如何紧张，都不能向农民摊派、收取费用，不得用确权经费购车购房，禁止用确权经费发奖金，严禁截留挪用，确保专款专用，杜绝违规违纪行为，提高财政资金的使用效益。 本报记者 王明存

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