近年来，凤台县通过城市综合治理，提升了城市品位，连续获得第三、第四届“全国文明县城”称号——淮上凤城缘何“颜值”出众？

■ 本报见习记者 范孝东本报记者 孙玉宝本报通讯员 沈 巍 文/图

近年来，凤台县推进城市综合治理，提升了城市品位。自2011年起，县城面貌焕然一新，连续获得第三、第四届“全国文明县城”称号。

标准化改造 “颜值”升高

“用一个网络流行语说，凤台县城的‘颜值\’比过去提高了一大截。 ”家住凤台县老城区的费冬冬告诉记者，过去脏乱差现象遍布，严重影响了市容市貌，是治理的顽疾。 “这两年的治理挺给力的，如今老城区比过去干净、整洁多了。 ”费冬冬说。

“市民对市容的改观提升很满意，说明近两年凤台县的城市管理工作得到了群众的认可。”凤台县市容局局长胡兵介绍。近年来，该县在城市综合治理上下大力气，提升城市整体形象。为了改善城区环境，创建文明县城，老城区治理就是必须啃下的一块硬骨头。

据介绍，凤台县老城区面积9平方千米，常住人口近17万，治理压力较大。要使老城区改头换面，首先要从环境卫生抓起。凤台县投入1000万元资金，购置了垃圾车、洒水车、扫地车等环卫车26辆，建造3座垃圾中转站，设置垃圾收集点80多处，采取社区收集、环卫处运输、发电厂处理的垃圾转运方式，实现了城区垃圾不落地。

凤台县地处煤炭开采区，为了控制采煤、运煤带来的烟尘污染，在城区大力推进机械清扫。每天上午、下午，清扫车、洒水车对主要道路清扫、洒水3次，城区机械清扫率达74%，有效地降低了大气含尘量。

2014年，凤台县启动市政设施整修工程，对城区破旧人行道、井口、路口逐路段修缮。据统计，去年维修人行道5878平方米，设置防护桩586根，修缮井口127座，补建下水道82.3米，更换窨井盖24套，水泥盖板22块。同时，对46个主要建筑楼体进行了亮化，老城区80%的路灯改为LED节能环保照明装置；在主要街道旁补植苗木7万余株，新增绿地65.5万平方米。一系列美化、亮化、绿化工程，使县城面貌焕然一新。

“现在凤台的市容市貌提升许多。今年，蝉联全国文明县城称号，我很享受，也很珍惜。 ”费冬冬高兴地说。

常态化管理 立竿见影

硬件设施改善了，软件也要跟得上。“经营户违规经营，影响市容，也是城市治理的难点。 ”胡兵认为，基础设施整修改善，效果立竿见影。但人们的习惯改变却非一日之功，要维护好治理成果，还是要靠常态化的管理。

凤台县古城大市场商户众多，是传统的商贸中心。但疏于管理，市场内商户乱搭乱建、出户占道经营现象严重，带来较大安全隐患。 2014年8月，凤台县对大市场道路进行专项整治，清理出店经营300余户次、暂扣违章物品150余件、取缔店外落招27个、拆除出店炉灶及乱搭雨篷26处，大市场环境明显改观。据统计，2014年共清理出店经营、乱摆放杂物等9000余户次，清理流动摊点、菜车等7000余人次。严格落实“门前三包”责任制，与沿街单位和店面签订协议书2000份。

“中山路沿街店铺以销售电子产品为主，为了吸引顾客，过去店铺把产品、广告招牌摆设在店外，市民连停车的地方都没有。 ”凤台县城管局执法大队队长徐雪芹告诉记者，执法人员一家一户做工作，劝说店主规范文明经营。“现在门口没有杂物，清洁整齐多了，也没有一家占道经营的，我们应该好好珍惜。 ”中山路一手机店店主向记者表示，过去的行为确实存在不当之处，现在不仅不会占道经营，而且会主动维护市容市貌。

为规范流动摊点，县城管部门为摊贩制作了规格、式样统一的摊点车，配备了统一的垃圾容器，并实行划线经营，规定摊点车在线内规范摆放、有序保洁经营。“管理的目的是让各类市场主体更好地经营，只要合规文明经营，就不用我们介入其经营活动。 ”胡兵表示，“管而不死，活而不乱”是城市管理部门应坚持的原则。

人性化服务 和谐共赢

“真得谢谢城管执法同志，给我们提供了固定的地方，我们再也不用像以前那样打游击了。 ”张艳是手机贴膜摊主，她告诉记者，过去没有固定的经营地点，哪里人多就往哪去。去年，凤台县城管局在中山路天桥附近划设一块地方，专门供手机贴膜经营者使用，还向他们免费发放了遮阳伞。

“天桥附近是城区人流量最多的地方，沿街都是手机店，对我们来说再合适不过了。 ”张艳告诉记者，为了这个经营地点，城管执法人员与沿街店主沟通、协商多次，劝说其允许手机贴膜者在门前经营。 “执法人员为我们考虑周到，我们没有理由不支持他们的工作、不爱护整洁有序的市容环境。 ”张艳说。

淡化执法人员的管理色彩，强化其服务本色，是凤台县创建和谐城管的做法。 “首先要考虑到经营者的难处，管理的同时，做好服务，让他们能够安心经营，文明经营，真正认识到一个好市容环境的重要性。只有这样，才能发动群众参与到创建中，城管执法工作才会更加顺利、和谐。 ”徐雪芹说。

今年以来，凤台县推进数字城管系统建设，依托数字化平台，实行网格化管理，城市治理和环卫保洁工作分社区、路段，考核上定责任、标准。“我们在城区安装了50多个高清摄像头，每天可接报130多个案例，发现问题当天就解决。 ”胡兵告诉记者，数字城管系统将过去被动应对问题转变为主动发现和解决问题，及时满足群众的诉求，提升管理服务能力和水平。

【记者手记】

采访中，凤台县群众对城市管理执法人员的工作称赞有加，并认可市容环境的提升。城市综合管理涉及到城市生活的方方面面，凤台县从细节抓起，实实在在尽到为民服务的责任。

凤城大道。

整齐划一的流动摊点区。

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