安徽省启动省级临储收购，小麦不达标依然突出——农民盼政府引导供需对接

农民售粮积极性高，小麦不达标依然突出

8月6日下午，一场大雨刚停，颍上县谢桥镇粮食收储中心库门前，售粮车辆就排起了长龙。

家在江店镇杨庄村的农民李传利，排在第一个。记者赶到时，他的一车小麦刚检验完毕。“不完善粒在18%，符合省里临储标准。”李传利高兴地说，这个粮不符合保护价收购标准，只好一直放在家里。 “省级临储收购启动才算有了销路，解了燃眉之急。 ”

7月28日，省政府决定启动省级小麦临时收储，在淮北等8市的重点县（市、区）收购50万吨。“临储政策最关键的就是放宽质量标准，收购不完善粒在10%至20%的小麦。 ”省粮食局巡视员戴绍勤介绍，这在安徽省是首次，在全国也开了先河。截至8月7日，全省省级临储收购小麦27194吨。

与此同时，记者调查中也发现，虽然省级临储放宽了收购标准，但农民手中的粮食依然有不少不达标，找不到销路。

在淮南市田家庵国家粮食储备库，记者见到淮南市高皇镇朱岗村种粮大户程运良，站在一车小麦旁的他一脸愁容。 “早上拉来的这车小麦不完善粒在30%，粮站按政策不收。”程运良说，今年他的2000亩小麦收获100多万斤，有一半以上不完善粒在30%到40%。

淮南市孔店乡河沿村农民张中宝多年从事粮食收购。他介绍，往年这个时候每天收购量都在3万斤左右，今年只有几千斤，“不完善粒偏高的小麦多，把握不好质量，不太敢收”。

“农民售粮积极性很高，但不达标小麦多。 ”杜集粮站站长王献云介绍，临储启动第一天就来了很多卖粮农民，但一检测不少不完善粒都在30%以上。

采访中，许多农民和粮食系统基层干部反映，在小麦受损较严重的地区，农民手中剩下的小麦不完善粒普遍在30%以上，影响了省级临储的政策效果。截至8月5日，淮南市省级临储小麦收购量仅为1009吨，约占分配指标3万吨的3.4%；颍上县收购量为2546吨，仅完成分配指标2.5万吨的10%。

受此影响，全省夏粮收购明显放缓。截至8月7日，全省小麦收购804万吨，比去年同期减少269万吨。

不达标小麦难寻销路，或影响下一季生产

8月6日下午，颍上县新桥村种粮大户姜允金来到谢桥镇粮食收储中心库。 “今天没拉粮食，来看看收购行情。 ”姜允金告诉记者，他种了460亩小麦，收获了35万斤，已卖掉10万斤。剩下的25万斤都是不完善粒在20%以上的，正愁卖不掉。

“既然卖到粮站不符合标准，为啥不卖给经纪人呢？ ”听记者这么问，姜允金解释说：卖给粮贩子不但等级和价格会被压得很低，而且有的不付全款，甚至当场一分钱拿不到。

凤台县中郢村农民吴振亮说，有粮贩子上门看过他家的小麦，但最终没成交。“他定的等级我不敢相信，而且要等他把粮食卖到江苏、浙江以后再跟我结款，我等着用钱买化肥呢！”吴振亮说。

能否卖给饲料厂呢？采访中一些农民表示，他们不知道哪里有饲料企业收购。而一些种粮大户能联系到加工企业，也因为议价能力弱，饲料企业给的价格很低不愿出售。 “找了一家饲料厂，给的价格每斤0.9元，太低了！ ”姜允金说。

堆在家里的粮食怎么办？ “先在家里放一放，看政策能不能再放宽一点。”姜允金说，希望不完善粒标准能再降低些，即使是价格低一些也能接受。“最重要的是粮食能卖掉，当场拿到钱。”颍上县后坝村农民赵德凯说。

采访中记者发现，这是农民的普遍心理，卖给粮站在价格和等级认定上更有保障，更重要的是能拿到现钱，而这对农民下一季的农业生产投入至关重要。

记者了解到，今年损失最严重的就是种粮大户，有些亏损比较严重。不少大户小麦生产的农药化肥等生产资料是赊账购买，等着卖粮钱还账，购买下一季的生产资料，小麦滞销让他们很着急。

政府主动作为，就能畅通供需渠道

进一步降低不完善粒标准，缺乏政策可行性。为不达标标小麦找出路，需要各地用市场的办法，引导加工企业与农民对接。

七八月份新麦上市，小麦价格往往较低，为何不见企业积极收购？颍上县粮食局局长张振全分析，一方面，不少企业缺乏流动资金和良好的仓储条件，收购不完善粒小麦一旦保管不善，会造成损失，不敢收。另一方面，中小经纪人对质量没把握，不敢轻易收购。

“省级临储政策是缓解当前小麦收储矛盾的重要措施之一，更重要的是要抓好托市收购和发挥好市场作用。”省粮食局办公室主任尹成林说。记者在采访中就发现，实施好托市政策的同时，激活市场完全可以让农民顺畅卖粮。

记者了解到，截至8月5日，颍上县共收购小麦20.6万吨，其中市场渠道销售的达14.6万吨。在省级临储收购量仅2546吨的情况下，不完善粒在20%以上的小麦，市场化收购量高达3万吨。这些小麦是如何卖出去的？

“我们的措施是由县政府担保，以县里的江店粮站为主体，从省农发行贷款1亿元用于专项收购不完善粒超标小麦。”张振全说，江店粮站跟加工企业签订购销合同，为企业提供收购资金、仓储设施、收储设备。加工企业可以在价格低谷收购大量小麦，并存放在国有粮库，根据需要支取时再结算，只需支付每吨30元至50元的仓库租赁费。“企业减少资金占用，还解决了头疼的仓储问题，积极性很高。 ”

同样，在霍邱县，县政府近日决定从产粮大县国家奖励资金中拿出500万元，用于补贴社会企业、央企参与市场粮收购的行息及租仓费用。“安排每个国有粮食企业至少要联系一家县外客商参与市场粮收购，收购量不低于5000吨。”霍邱县粮食局局长郑宏东介绍。

专家指出，小麦托市收购实施多年，一方面大大维护了农民利益，但同时粮食行业市场机制发育慢，产购销环节不畅，在今年尤为明显。事实表明，善于利用市场机制的地方，农民就能较顺利地卖粮。

安徽日报记者 史力

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