安徽省首次对职务犯罪拟不立案进行听证

祁先生对法院判决不服，到检察院实名举报主审法官。淮南检方初查发现法官无违规行为后，拟不立案。为实行阳光检务，化解举报人心结，检察机关请来人大代表、政协委员、检察监督员以及举报人公开听证。

医患矛盾争讼到法院

今年48岁的祁先生原是一名厨师， 2010年6月，因关节病到淮南东方医院集团谢一医院理疗科。理疗科邱护师给他开了一份CT检查单，祁先生因故没有去做CT。后他疑心邱对自己冷言冷语，是因为自己没有做CT对方没有拿到提成所致。 2011年6月，因排队顺序问题，两人发生争吵。谢一医院对邱护师作出行政处理：通报批评、扣发当月效益工资、责成改善服务态度。

后祁先生被淮南市精神病医院诊断患有抑郁症，他认为这与谢一医院有关。 2011年8月9日，祁先生以“医疗损害责任纠纷”为由，将东方医院集团和谢一医院起诉至谢家集区人民法院，诉求赔偿其抑郁症医药费213.08元、误工费8690元、精神抚慰金500元。谢家集区人民法院认为，原告诉称被告违法行医，应由医疗行政部门依法处理。原告与被告单位职工上班期间发生争吵，直接致原告患病的证据不足，诉讼请求不予支持。祁先生对一审法院判决不服提起上诉，上诉期间，谢一医院于今年3月，私下和他达成补偿协议一次性补偿其3.6万元，双方医患纠纷就此了结，后祁先生从淮南中院撤回上诉。

实名举报主审法官

虽撤回上诉，但祁先生认为，审理该案的谢家集区人民法院法官存在枉法裁判行为。于是，他到谢家集区人民检察院，实名举报该法官涉嫌存在枉法裁判行为。

接到祁先生的举报后，谢家集区检察院反渎职侵权局制定了初查方案。从谢家集区法院调取了民事卷宗及法院审判委员会笔录，从谢一医院调取了与祁先生达成的协议书，并询问了案件承办人以及谢一医院相关人员。针对祁先生反映的问题，检察院经调查后认为，证据尚不足以证明祁所患病与谢一医院的治疗之间具有直接关系，法院适用法律没有错误。同时，调查也没有证据证明法官在案件审判过程中存在收受他人财物、枉法裁判等违规行为。

听证方式获举报人肯定

向检察院举报的同时，祁先生还到纪委、政法委、信访局等部门反映主审法官涉嫌枉法裁判。为能够真正化解祁先生心中的疙瘩，8月28日下午，谢家集区检察院邀请了区人大代表、区政协委员、淮南市检察院监督员，纪委、政法委、信访局工作人员等8人以及祁先生本人，对拟不立案举行公开听证。而在听证会开始之前，祁先生也将自己带来的一摞厚厚材料，分发给听证代表。

反渎局承办人员首先向听证代表通报调查情况，祁先生本人表达意见后，听证代表开始发表意见。区政协委员陈思良认为，法官在案件审理中对于一些证据没有采信，是基于自己对事实的认识和判断，没有证据是出于“徇私情、私利”。祁先生的举报和检察院的调查，也没有发现证据证明法官收受对方的财物。因此，同意检察院的拟不立案决定，建议祁先生把注意力重新回到与医院的民事纠纷上来，可以通过提请再审表达自己的诉求。其他听证代表均赞成检察院的拟不起诉决定。听证会上的祁先生，起初频频打断听证代表发表意见，到后来静心认真听取。“检察院能采取这样公开、透明的形式，我表示十分感谢。 ”听证会后，祁先生这样说。“听证结束后三日内，就是否立案给予书面正式答复。 ”谢家集区检察院向祁先生表示。

“这种形式是我们在社会矛盾化解方面的一个探索，也是实行阳光检务，提高检察机关决定公信度的一个尝试。 ”在谈到采取公开听证的初衷时，谢家集区人民检察院检察长盛吉祥说。

·本报记者袁中锋·

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