工业促发展 古镇焕新机——淮南市八公山镇全面跨越发展

提到八公山，你会想到什么？在很多人的印象里提到八公山就会想到中国传统美食豆腐，八公山豆腐及系列豆制产品久负盛名，风味别具的八公山“豆腐宴”享誉中外。

除豆腐之外，八公山还以悠久的历史，著名的“淝水之战”古战场和优美奇特的自然和人文景观而闻名遐迩。八公山北起西华山，南至车路山，山势绵延起伏，沟壑纵横，林荫蔽日，花果飘香，风景秀丽。期间分布有数亿年历史的淮南虫化石，有清冽甘泉，风光旖旎，人文景观丰富，境内大小山峰四十余座，古泉遍布，尤以洗云泉、玉露泉、岚香泉著称。公山矿产资源丰富，现有探明的矿产资源不下50种，煤炭资源尤为丰富。大理石、石灰石、紫砂页岩、高岭土、矿泉水、龟纹石、紫金石等，品位较高，储量都十分可观。八公仙阁、八公山公园、孙家花园、南塘、石林、玉笋、石门潭等，鬼斧神工，妙趣横生，距今有5-6亿年历史的古生物化石群等更是无价之宝。但是豆腐只是八公山的代名词，现在的八公山却不再仅仅靠豆腐来获取知名度。

近年来八公山镇先后被安徽省省委、省政府评为发展乡镇企业百强乡镇，被省委宣传部授于“双百工程示范点”，被淮南市市委、市政府评为农业和农村经济工作先进集体，在安徽省经济综合实力排名中居第十七位。现在八公山依靠境内储量丰富的煤炭和山石资源，镇、村和个体经济发展较快，全镇拥有煤矿、水泥厂、砖厂、石料厂、豆制品厂、码头、运输公司、建筑公司及宾馆、两蔡集团等多家企业，形成了规模经济。 镇大型养鸡场、朱岗村蘑菇大棚、钱淮钱湖无公害蔬菜基地、采煤沉陷区千亩精养鱼塘和垂钓中心等，形成了集旅游、休闲、娱乐为一体的观光农业，镇内的经济实现了多元的发展。

工业的发展是八公山镇发展的命脉，这早巳成为全镇上下的共识。面对全面建设小康社会的伟大重任，新届党委、政府围绕转型升级和项目建设两大主题，全力加快新型工业化的发展步伐。新型工业化犹如雄壮的号角，在此激昂出跌宕起伏的不朽乐章；园区建设、产业发展气势如虹，呈现咄咄逼人的发展势头和增长后劲；旅游景区在拓展，成为幸福导向型产业……

和着十八大提出的“建设美丽中国”的铿锵节拍，淮南市八公山镇以加快推进“工业强镇、商贸兴镇、城乡一体”建设为主线，坚持科学发展，务实推进，经济社会发展渐入佳境，古老的土地上正在经历一场前所未有的历史跨越!连续三届获得淮南市文明乡镇称号，并于2008年获得安徽省首届文明乡镇称号；连续13年在全市“十强乡镇”评比中名列前茅，2007年在全省经济强镇评比中位列第三。社会各项事业齐头并进，连续获得“2005—2009年”安徽省全民健身先进单位，“2006—2010年”淮南市社会治安综合治理平安乡镇和“2009—2011年”淮南市双拥工作优秀单位等荣誉称号。

在超常规跨越发展的关键时期，面对新形势、新任务，公山镇党委政府一班人抢抓机遇，真抓实干，着力加快突破步伐。 “工业强镇”步履坚实。

重技改，推动工业提速。2009年以来，面对金融危机、发展形势极为困难的现状，该镇积极发挥资源优势，加大矿产业、豆制品业、山石开采等传统产业技术创新，完成沈巷煤矿二号井、八公山水泥厂水泥磨等重点技改项目、完成两蔡联办煤矿和鑫三公司资源整合，成立股份制鑫蔡煤矿。 2012年，新增规模以上工业企业2家，目前，八公山水泥厂车间设备、基础设施改造基本完成，投资2000万元、年产50万吨的干拌砂浆车间建设项目已获批准。继续支持市二矿、区五矿、区六号井等联办煤矿的生产经营和主导产业发展，加大对金玉公司、晨阳塑料公司等企业的支持力度，积极发展矿山机械制造业。

认真抓好工业性投入和重点工业项目的组织实施工作。开展了实施项目攻坚年活动，并成立了小组，明确了目标任务，制订了活动开展的实施意见。 2012年共排定12个重点项目，项目总投资7．7亿元，其中投资3000万元的八公仙王豆制品公司开工建设，投资6400万元钓金桥新型建材有限公司二期工程加快建设，投资4500万元的伟业搅拌站项目已竣工投产，完成南澳地毯公司年产360平方米民用地毯生产线等项目建设……

经济重点抓工业，工业重点抓园区。秉承这一理念，八公山镇党政主要领导披挂上阵，“党政主导、部门推动、社会参与”的园区发展合力迅速形成，一些影响园区发展的关键性障碍成功突破，“一切围绕工业园区、一切服务工业园区”成为全镇上下的具体行动。

工业发展是重点，但是八公山没有忘记自己的标志——豆腐，围绕豆腐，八公山建立了八公山豆腐文化产业园，产业园位于八公山风景区与塌陷区湿地生态公园和下六坊生态区之间的狭长城镇带上，紧邻八公山旅游综合服务区。目前一期规划1．7平方公里、投资1．06亿元的产业园已初具规模，园区控规编制完成并报批，豆腐文化展示馆建成开放，农民工创业园投入使用，八公山腐皮厂四层标准化厂房已建成、正在进行设备购置及安装，目前已经有7家企业正式人园。产业园的功能定位是以一心二轴三圈层的方式，发展以豆腐文化为特色的精加工、研发、物流、旅游等产业。

八公山去的今天的成就与镇政府的科学决策和定位是分不开的，一直以来，镇党委政府把招商引资工作放在“工业强镇”的重要位置，专门落实镇主要领导专抓招商引资工作，严格实行“一个项目上马，一名领导包抓，一套机构落实”的工作机制，全力推动工业经济的快速发展。大力营造“亲商、扶商、安商、富商”的氛围，树立“服务无红灯、办事无关卡、一切为客商”的服务宗旨，以“零距离。千万百计为投资者创造“放心、舒心、安心”的投资环境，使项目能够引得进、留得住、发展好。良好的外部环境，给该镇招商引资带来了可喜变化。三年来，引进招商引资项目10个，实际引进资金由2009年的6．8亿元累计增长到2011年的27亿元，年均增长32％。发挥“试点镇”的政策优势，融资1000万元注册成立淮南市银车建设投资有限公司，为建设筹资、资产经营和项目建设等搭建平台。

在实现镇域经济大步发展的同时，八公山镇党委政府十分注重农业基础地位不动摇和经济可持续发展战略，积极探索全面建设新农村和城乡一体化的发展之路，并把深入贯彻落实“美好乡村”建设做为促进城乡一体化发展的重要抓手，通过重点培育建设甲心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，实现城乡共同发展、和谐发展、跨越发展的格局，逐步建成“两型乡村”，打造农民幸福生活美好家园。

八公山镇文明创建工作始终保持全市前列。全镇10个村均获得区级文明村称号，2个村获得市级文明村称号，杨家地村获得省级卫生村和全国民主法制示范村称号，钱湖村农民健身广场被批准为 “国家级健身广场”。 2012年，该镇重点抓好“文明村”、“文明镇”成果巩固，已完成4个文明村复查和文明乡镇材料申报。

像城里人一样有正常的作息时间，有稳定的收入，有良好的居住条件……这是八公山镇农民祖祖辈辈梦寐以求的美好生活，在八公山“统筹城乡发展”助推器的推动之下，共沐阳光雨露，共享发展成果，共建美好八公山，一个全新的“城市梦想”正在逐步变为现实。秉承“发展成果惠及广大群众”的宗旨，近年来，八公山镇党委政府把改善民生作为工作重点，不断夯实工作基础。落实好上级政策，加大投入，落实民生工程，惠及广大人民群众。

惠民工程扎实推进。编制完成镇经济社会发展总体规划，完成朱岗村当家塘治理、1600亩低产低效林改造、准滨湾沙压治理和城市截洪沟清淤工程；筹资400万元完成沉陷区搬迁安置下郢新村二期工程建设；投资260万元市级民生工程杨家地农房改造和村庄整治；完成蔡家湾500亩土地流转项目建设；稳步实施棚户区改造八公山新村项目；目前，朱岗村农贸市场建成并投人使用。持续提升社会保障和救助体系，2012年，该镇农村居民参合人数9227人，参合率108％；办理城乡居民养老保险3936人和城镇居民医疗保险3365人；完成全镇城乡低保户材料的重审和申报工作，发放城乡低保金45万余元、五保户补贴金和大病医疗救助款约2万元；兑现农村优抚对象优待评定款3万余元；慰问困难党员、军属、退休干部和职工，共发放慰问金8万多元。完成新型农民技能培训222人次。发放助学金近3万元奖励扶助大学新生26名，积极开展为民服务全程代理工作，共代理事项9680件，办结率98％，满意率99％。

潮平两岸阔，风正一帆悬。面对骄人的成绩，八公山镇没有骄傲，而是不断地自我加压，百尺竿头更进一步。该镇党委、政府表示：2013年要全面贯彻落实十八大精神，按照省委、省政府提出的打造 “三个强省”、走出 “六条新路”、建设美好安徽的奋斗目标，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，主动作为，在综合实力、城镇化水平、精神文化生活、民生保障能力、社会管理水平实现较大提升，在全面建设小康社会的伟大征程上迈出坚实的步伐。八公山一定会实现更好更全面的发展。 （张杨杨）

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