2014年，新的市食品药品监管局的组建，标志着淮南市食品药品监管格局发生了质的转变。两年来，从食品药品生产经营单位到大街小巷的流动摊点，随处可见食品药品监管人员

本报记者 贾 静 

“喂，您好，欢迎拨打12331举报投诉热线。请问有什么可以帮您的吗？”……随着对食品药品安全关注度的不断增加，“12331”食品药品安全违法违规行为举报投诉热线也逐渐被越来越多的人所熟悉。仅今年就受理食品药品安全投诉举报129件，件件答复落实。食品药品安全之所以受到越来越广泛的关注，是因为它是一项关乎民生的基础工程，与人民群众的健康和切身利益息息相关。

近年来，淮南市的食品药品监管经历了“由弱到强”、“由分散到统一”、“由粗放到细致”的巨变。从食品药品生产经营单位到大街小巷的流动摊点，随处可见食品药品监管人员忙碌的身影。他们用辛勤的付出为广大市民的健康安全筑起了厚厚的屏障，全市食品药品安全治理能力和保障水平得到有力提升。

监管体系全面完善

2014年，淮南市组建了新的市食品药品监管局，实现对食品生产、流通、消费等环节的集中监管。全市五区一县均成立了市场监督管理局，并加挂了食品药品监管机构牌子。全面推行食品药品安全目标管理责任制，将食品药品监管工作纳入各级政府年度目标考核，并实行重大食品药品安全事故一票否决。2015年，市政府还与各县区政府签订了食品药品安全目标管理责任书，继续推行食品药品安全责任制和责任追究制度。

此外，淮南市还全面拓展“四员”网络，在五区一县各乡镇共设立食品药品安全“四员”1510人，充分发挥“四员”在一线监管工作中的隐患排查、宣传引导、协助执法、信息报告等作用。全面落实企业员工举报企业违法违规行为奖励制度，鼓励更多的行业中的“深喉”提供有效违法线索。多渠道进行诚信记录公示，加大诚信企业的宣传报道和不良企业的曝光力度，切实增强企业主体责任意识。建立全天候服务群众的“12331”举报投诉热线，畅通信函、意见箱、网络留言等多种群众投诉举报途径。

监管水平有力提升

在淮南市的食品药品监管战线上，硝烟从未消散过。常态管理和定期的集中专项整治是两大“龙头”和抓手。

在食品领域，淮南市严把生产关，强化婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督和乳制品抽检工作，推进豆制品加工小作坊监管，32家符合条件的豆制品小作坊办理了登记；严把流通关，依法严格规范食品经营许可和注册登记行为，新办理食品流通许可820户，目前全市食品经营户达12000户。加强食品和食用农产品批发市场监管，设立了快速检测室，日常农药残留检测已经开展；严把消费关，开展小餐饮示范工作，完成了对两条创建餐饮示范街和示范店的验收工作。全面推进“明厨亮灶”工作。

在药品领域，淮南市监督实施药品生产质量管理规范，扎实推进新版GMP认证工作，开展药品生产企业检验能力专项检查，严格控制药品出厂质量关；强化药品流通市场监管，制定了行政审批工作的“审、批、查”三分离的工作机制，并建立了检查员库，对全市药品零售企业开办、换证标准进行了统一，将药品零售（连锁）经营许可和GSP认证“两证合一”，同步推进。截至目前，11家药品零售连锁企业和157家零售药店通过新版GSP认证；强化医疗器械日常监管，开展了医疗器械“体外诊断试剂”专项检查、“五整治”专项行动“回头看”、无菌和植入类医疗器械专项检查等工作，检查医疗器械经营企业427家次，排查风险隐患4项。

淮南市还突出重点品种、重点区域和重点对象，深入开展专项整治。开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、打击“三无”食品、肉及肉制品、豆制品小作坊、农村食品市场“四打击四规范”、小餐饮等30余次专项整治，进一步规范了食品生产经营行为。开展了药品“两打两建”、 非药品冒充药品、中药材和中药饮片、医疗器械“五整治”等20余次专项行动，有效净化了药械市场秩序。 （下转四版）

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