护航淮南经济发展的坚实力量 ——“十二五”淮南审计工作回眸 本报记者 贾 静 本报通讯员 崔 燕

审计监督如何更好地服务经济社会发展？淮南审计交出了一份漂亮的答卷。“十二五”期间，全市审计机关共审计单位3942个（次），查出各类违纪违规资金13.81亿元，促进增收节支25.3亿元。市审计局建局三十年来首次被国家审计署授予公务员集体三等功，实施的审计项目首次获得审计署表彰，蝉联四届“省级文明单位”，两次捧回“全市文明行业”桂冠，连续九年获全市目标考核优秀单位。伴随着五年来迈出的每一步铿锵步伐，淮南审计工作正在向全国同级先进行列跨越。

跟进财政资金运行

当好公共财政的“卫士”

财政资金运行到哪，审计监督就跟进到哪。五年来，全市审计机关主动对接党委政府在经济发展中迫切需要解决的重点、热点、难点问题，全面跟踪政府资金运用，高度关注“三公经费”管理使用、政府性债务风险控制等热点问题，有的放矢地开展了县级政府性债务、财政促进企业发展方式转变等专项资金审计，扎实推进稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。2015年，全市审计机关累计抽调226人次，对28个政府部门、7个县区、136个单位、35个项目进行了跟踪审计，涉及财政资金52.33亿元，审计发现和纠正了大量不符合国家要求的问题，对促进淮南市经济健康发展，政策落地生根起到了积极的推动作用。连续5年对全部政府性资金实施全过程审计，在全省率先运用数据分析平台，对59家预算单位的预算资金编制、批复、拨付、结余情况进行综合分析，实现了对公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保障预算的全面监督，看好政府“钱袋子”。着力盯紧看牢资金投入大、容易出现损失浪费、滋生权力寻租问题的政府重点工程建设项目，对安徽理工大学新校区、孔李淮河大桥等一批政府重点投资建设项目零距离跟进，全过程监督，五年来共核减投资金额31.73亿元，为政府节约了大量的真金白银。

突出“为民务实清廉”

让权力在阳光下运行

高度关注领导干部“为民务实清廉”情况，把各级领导干部贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、重大决策、债务管理、社会保障等纳入监督范围，打造监督闭环，建立了任前告知、任中（离任）审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。探索自然资源资产离任审计，在全省率先开展并大力推进了具有淮南特色的“村官”审计，连续八年开展县（区）委书记、县（区）长同步审计，实现了县区主要负责人经济责任审计全覆盖。五年来共对121名县处级、291名乡科级、58名“村官”进行了经济责任审计，查出各类违纪违规资金8.4亿元，移交纪检、检察等部门查处13人。

关注民生环保

用温暖锁定群众幸福感

东辰集团退休职工王大爷提起养老金身份认证的事情就打心眼高兴。过去的老规定要求退休人员必须在指定的时间和地点通过照相来进行认证。年纪大了，腿脚不方便，跑错忘记就麻烦了。现在不管什么时候，只要带上身份证，来到所辖社区就轻松搞定。而这些，正是审计建议被采纳的结果。“一枝一叶总关情”。五年来，全市审计机关始终心怀民生，围绕老百姓最关心的热点问题全方位开展民生资金审计项目，先后对农村居民最低生活保障、农村公路“村村通”、城镇保障性安居工程、城乡居民社会养老保险等30多项民生工程进行专项审计调查。重点关注民生政策和资金的落实和使用情况，及时揭露、反映和查处群众反映强烈的违规领取养老金、失业保险金等问题，织牢民生资金监督网，切实增强群众的获得感和公平感。立足淮南市资源型城市特点，2013年在全国率先出台政府性规章——《淮南市资源环境审计监督办法》，并先后组织开展煤炭矿山地质环境恢复治理、采煤沉陷区综合治理、电力企业大气污染治理、城市污水处理等多个专项审计调查，从体制机制层面分析问题产生的原因，提出促进资源保护的意见和建议，有力推动了淮南生态文明和“两型”城市建设。

不用扬鞭自奋蹄，自我加压谋发展。展望“十三五”，又一个“黄金五年”，淮南审计，已在路上……

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