把加强科技人才队伍建设,作为推进科技创新的“源头工程”
一是以优惠政策吸引人才。建议市委、市政府采取特殊政策,吸引高新技术领域、高层次科技人才来淮从事科技开发、科技创业,通过政府发放特殊津贴、对涉及薪金及发明创造奖励的个人所得税由政府以地方留成部分返还补贴等措施,增强对高层次科技创新人才的吸引力。二是靠市场机制用好人才。引导各县区、各部门建立以业绩和能力为重点的人才评价体系和竞争择优的人才选拔机制,探索建立技术要素按贡献参与分配的制度,支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准。三是用激励措施盘活人才。鼓励和引导行政事业单位的科技人员面向基层、面向企业、面向农户,到生产第一线去从事技术服务、项目承包、领办、创办科技型企业。
高举高新技术产业发展大旗
一是使传统产业高新技术化。重点在高新技术产业开发区建设、产学研结合和科技创新平台建设、高新技术产业发展、专利发展和促进、农村和社会发展科技创新等方面加大支持和扶持力度。二是使高新技术产业化。重点抓好高新技术产业基地和工程技术研究中心建设,在重点领域、优势领域实现突破和跨越式发展,增强全市持续创新能力。三是加快高新技术产业聚集,重点加快淮南高新技术开发区及现代煤化工园区建设,筑巢引凤。
积极培育科技创新主体
积极引导淮南矿业集团、中煤新集、淮化集团等大企业用足用好科技创新政策,加大科技研发投入,真正成为研发投入的主体、科技创新的主体。积极发挥淮南矿业集团国家级创新型(试点)企业的示范作用,积极培育省、市级创新型(试点)企业,加快培育高新技术企业。加大对中小企业技术创新的支持力度,积极引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果,推动科技型中小企业快速发展。
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