淮南市出台实施意见深入推进新型城镇化试点建设 进城落户政策更宽松保障更给力

本报讯 近日，市政府第1次常务会议审议并原则通过了《淮南市人民政府关于深入推进新型城镇化试点建设的实施意见》，淮南市将坚持以人的城镇化为核心，以促进农业转移人口进城落户为切入点，加快提高户籍人口城镇化率，到2020年，全市常住人口城镇化率达到64%，户籍人口城镇化率达到48%。

淮南市多管齐下、多措并举，切实增强农业转移人口进城落户意愿和能力。根据《意见》，淮南市继续深化户籍制度改革，以合法稳定住所及合法稳定就业为前提，进一步调整放宽户口迁移政策，合理有序引导农业转移人口落户城镇。对本市自愿交出宅基地和承包土地、失地或采煤沉陷区搬迁的农民，在城镇居住生活的，根据自愿原则，准予落户城镇。积极引导农村学生升学和部队退伍进入城镇的人口、举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户城镇。淮南市实行统一城乡户口登记制度，取消农业、非农业二元户口，统一登记为居民户口。

《意见》明确，淮南市全面实施居住证制度，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，保障居住证持有人在居住地享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助服务以及国家规定的其他基本公共服务。

《意见》指出，要积极为农业转移人口提供就业创业机会。顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，推动形成大众创新创业新格局。积极构建劳动者终身职业培训体系，大力实施“春潮行动”、新型职业农民培育计划、“雨露计划”等职业技能创业能力提升计划。

《意见》还就建立满足新市民需求的住房制度、加大农业转移人口随迁子女教育保障力度、提升农业转移人口社会保障水平、健全农业转移人口医疗卫生服务体系等提出了明确要求，切实在住房、教育、社会保障、卫生计生等方面完善政策措施，建立激励机制，依法保障农业转移人口的合法权益。

（本报记者 周 玲）

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