立足淮南 为长三角打造高端养生养老产业基地 朱绍学

淮南地处大众富裕阶层最密集、老龄化程度最高的长三角地区腹地，拥有良好的生态环境和雄厚的社会资本，使淮南发展养生养老产业具有得天独厚的优势。淮南应立足安徽、面向长三角，以培育特色小镇为契机，走“专业化、集聚化、规模化、市场化、智慧化”的现代养生养老产业之路。

一、注重养生养老产业基地模式的选择。

从经济效益和产业带动的视角，建议淮南打造高端养生养老产业基地主要采用以下两种模式。

一是发展高端养生养老总部经济，推行异地循环养生养老。重在提供“一卡在手，处处是家”的服务，就是服务商在长三角范围内建成连锁养生养老机构，不管会员在哪里购买办理养生养老消费卡，都可持卡在该连锁机构内养生居住，其服务的主要群体是异地旅行、名地养生愿望的客户。淮南可以凭借自身的优势，打造异地循环养生养老基地总部，并复制到长三角，发展高端养生养老“总部经济”。

二是建设养生养老服务综合体，搭建一体化的大平台。养生养老综合体涵盖项目包括中医保健、食疗康复、运动健身等。从产业链的角度看，全面整合养生养老产业的资源，将精品房产、绿色食品、家政服务等相关产业吸引并融合起来，实现产业链相连。在运营方面，一般由多家专业机构联合打造各种服务中心，比如建立康复护理中心、医疗培训中心、运营服务中心等。

二、注重与特色小镇培育相结合。

位于合肥都市圈的淮南生态环境良好，交通便利，地价房价适中，文化底蕴深厚，最好能把培育特色小镇与打造养生养老产业基地有机结合，把发展历史经典产业与养生养老产业结合起来。坚持先试点后推广的原则，建立首批高端养生养老示范基地，取得经验以后，复制推广其他县区。

三、注重制定完善相关配套政策。

高端养生养老产业基地涉及到土地、房产、旅游等多个行业，要充分利用好中央和省出台的相关扶持政策。例如，民政部等十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、央行等五部委联合印发《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》等，并研究制定淮南诸如项目审批、土地、投资、招商等相关产业配套政策，尤其要制定完善养生养老产业基地扶持政策。

重点在资金方面，构建以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑的多元投入体系。一是设立养生养老产业投资引导基金。二是将部分盈余社会保险基金投资于高端养生养老产业基地建设及养老保健业、老年旅游业。三是采用PPP公私合作伙伴关系模式和BOT建设-经营-转让模式，推进政府与企业的合作；四是引进国内外著名高端养生养老企业投资，如保利地产等知名高端养生养老企业投资或经营。

四、注重养生养老产业人才培养。

一是鼓励和引导淮南的高校、职业学院开办养生养老服务专业，培养专业人才，以高收入吸引大中专院校毕业生到高端养生养老产业基地工作。二是政府与养生养老企业联合出资、与高等院校、科研院所合作，建立专门的培训机构，定期培训专业营销人员、心理咨询师、社区志愿者等专业服务人员。三是培育志愿者队伍和互助组织。动员、组织、引导市内企事业单位、学校、社会团体、慈善组织和市民，特别是青年学生为高端养生养老产业基地提供各种公益性服务。

（作者单位系寿县县委党校）

新闻推荐

赵匡胤计除林仁肇

宋朝开国以后，为了统一全国，宋太祖赵匡胤着手逐步消灭各地的割据政权。对此，南唐后主李煜非常害怕。南唐大臣林仁肇，常想收复被宋朝占去的江北土地。有一次他奏请李煜：“淮南（今江苏扬州地区）宋朝驻...

淮南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是淮南这个家。