淮南国家高新区（淮南市山南新区） 咬定“创新”不放松 煤城“嬗变”立潮头

高新区研发孵化区。

高新区鸟瞰图。安徽理工大学。高新区城市中心区。

淮南高新区筹建于2010年5月，2018年2月获批国家级高新区，成为安徽省第六个国家级高新区。目前，全区实际管辖面积63平方公里，建成区面积13平方公里，累计入驻各类企业约1300户。

今年1月至7月，淮南高新区实现财政收入7.06亿元，同比增长46.2%；完成固定资产投资76.83亿元，同比增长6%；招商引资到位内资60.72亿元，同比增长35.54%；引进亿元以上省外项目资金30.7亿元，同比增长12.26%；新开工亿元以上项目11个，竣工亿元以上项目5个。

前沿谋篇布局 追高逐新

发展思路求“行稳”。淮南高新区立足当前、着眼长远，确立“三年打基础，五年上台阶，十年创一流”总体思路，确定2018年—2020年为打基础阶段，着力完善设施、健全肌体功能。2021年—2025年为上台阶阶段，一批重大项目得到实施，实体经济承载空间持续扩大，与先进高新区差距缩小。2025年—2035年为创一流园区阶段，现代经济体系已经建立，主要经济指标达到或超过全省先进高新区，处于全省第一方阵乃至领先地位。

发展规划求“致远”。功能分区上追求“产城一体”，按照高起点、高标准、不盲目的原则，筹建初期，便聘请国内优秀规划设计团队，参照苏州新加坡工业园等先进地区标准、模式，先后完成高新区总体规划、高新区Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区控制性详细规划、电力配网规划和扩区发展规划编制工作。产业定位上追求“特色鲜明”，委托上海社科院编制高新区产业发展规划，计划建成“一核（综合服务核）、一心（生态绿心）、三片（生活配套区、研发孵化区、高新产业区）”的多功能生态规划区，包括城市中心区、科教园区、工业区和居住区4类主要功能区，构建“以大数据产业为特色，以新能源、生物医药、先进装备制造为主导，以现代服务业为支撑”的“131”活力产业体系。

聚力优化环境 筑巢引凤

打造专业“园中园”，数据产业成名片。中国移动数据中心、淮南智慧谷科技研发孵化平台、淮南新能源研究中心、万泰电子产业园、互联网产业园等一批特色、专业园区建成投用。目前，大数据产业基地已具备规模，仅中国移动(安徽)数据中心一期，就可满足6000个机架的装机需求，百度、腾讯、优酷、阿里巴巴、爱奇艺、京东等2800多家客户已入驻。建成大数据展示中心4050平方米，展示大数据行业应用成果。今年1月—7月，淮南高新区大数据基地已实现产值超28亿元，同比增长16.5%。淮南高新区大数据产业基地被授予“长三角大数据应用（智慧城市）服务贡献奖”。

打造生态“宜居地”，吸引人才强支撑。不断提升高新区内环境质量，人才吸引力空前增强。“居”上优化，建成各类现代化小区40个，就近建成高新区人才公寓方便入住，全力支持高技术人才在淮南落户。“游”上丰富，建成包括舜耕山国家森林公园在内的大型公园3个、在建1个，全区林木绿化率高达40%，皖北领先。“学”上就近，建成省重点高校1所、高中1所、初中4所、小学9所，来高新区就业创业人员子女可实现从幼儿至大学教育“不出区”。“行”上便捷，建成连接老城区的洞山隧道和“五横十纵”的主干路网体系，形成“十三纵十四横”的交通网络布局，通车里程超过120公里，距建成的合肥新桥国际机场40分钟车程、高铁合蚌客运专线淮南东站20分钟车程、淮南火车站10分钟车程、合淮阜高速入口几分钟车程，即将建成通车的商杭高铁淮南南站就在该区内。目前，淮南高新区区内人口由筹建初期的3万人增加到22万人。

打造最优“软环境”，企业发展有保姆。服务做“加法”，持续创优“四最”营商环境，先后出台《高新区开展营商环境优化年活动实施方案》等文件，常态化开展“四送一服”活动，及时兑现企业优惠政策资金。税费做“减法”，全面落实减税降费政策，预计全年减免税费额将达到7300万元，今年上半年已减免税费额3980余万元。手续做“除法”，推进“一次不跑”“最多跑一次”改革，简化办事流程，上半年为4家单位提供服务代办。增量做“乘法”，落实“先照后证”等改革，今年以来新增各类市场主体700余户。

全力招大引强 广聚活水

深挖政策“洼地”。制定《高新区科技创新与产业发展暂行办法》《高新区促进大数据产业发展专项政策》《高新区促进工业经济发展暂行办法》等政策，组织人员赴省内外先进园区进行考察学习，不断完善“5+1”招商引资优惠政策体系。

延伸招商“触角”。坚持招商引资“第一要事”理念，领导班子带头，高频次赴上海、北京、浙江、深圳等地开展交流对接活动，叩门招商。与深圳方舟智略产业运营管理有限公司签订高新产业园招商合作协议，委托招商；鼓励落地企业当“红娘”，以商招商。积极参加省内外各类展会、推介会，推介招商。与淮南商会等建立沟通联络机制，及时掌握企业、行业信息动态。今年1月至7月，签约亿元以上工业项目4个、总投资23亿元，其中投资5亿元的深圳灰熊智能显示终端项目从考察、洽谈到签约落地仅用时12天，刷新“淮南速度”；在谈重点项目21个、总投资119亿元。

推动项目建设 积蓄后劲

千方百计谋项目。围绕园区产业定位、发展方向，从增链、延链、补链、强链等多角度入手，做好大项目、好项目谋划实施工作，今年共谋划实施各类项目156个，总投资910亿元；储备项目44个，总投资356亿元。

凝聚合力推项目。成立重点项目建设工作领导小组，明确单位职责。落实“四督四保”，做好项目建设服务保障工作。建立主要领导月调度、分管领导勤调度、相关部门常联席等的项目调度推进机制。强化要素保障，今年上半年完成供地532亩，出让土地139亩，推出8宗精品地块共1323亩土地参加2019年杭州地交会。

牵手大院大所 借梯登高

着力推动“淮南制造”向“淮南创造”转变，全方位对接高校科研院所，通过共建科创平台、科研中心等方式，提升高新区科技创新能力水平。目前，该区已拥有中科院淮南新能源研究中心、中科院淮南大气科学研究院等协同创新平台。建成安徽理工大学和煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室、国家煤化工产品质量监督检验中心等5个国家级研发及产业促进服务机构，13家省级企业技术中心，7家博士后科研工作站。

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