70年，淮南民政交出暖心成绩单 关爱千万人 温暖一座城

本报记者 廖凌云

关爱留守儿童，照顾孤寡老人，救助流浪人员……民政关系民生，连着民心，真真切切地把党和政府的温暖送到千家万户，让人民群众共享发展成果。可以说，新中国成立的70年来，是淮南民政托民生、办实事、暖民心的70年。

“老吾老以及人之老”，养老事关千家万户。截至2018年底，淮南市总人口已达389.5万人，其中60周岁以上人口70.4万人，占比达18.1%。如今，淮南市已经逐步建立了以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系，市级居家养老呼叫平台建成投用，为困难老人提供了送餐等多样化服务。全市农村敬老院达131所，供养床位达15944张。养老服务面向全社会开放，社会养老机构床位19925张，其中医养结合型床位占比超过25%。

低保家庭的柴米油盐，特困供养人员的冷暖起居，社会工作和志愿服务的方方面面……民政工作包罗万象，覆盖对象触及社会生活的各个层面。几十年来，民政事业实现了一系列重大变革：城乡社会救济从以非定期、非定量的临时救济为主发展到以制度性的最低生活保障为基础；农村五保供养从农民集体内部的互助共济转向以国家财政供养为主；生活无着流浪乞讨人员救助实现了从强制性收容遣送向自愿受助、无偿救助的关爱性救助变革；社会福利服务开始从主要面向特定困难人群的“补缺”型向逐步面向社会公众的“适度普惠”型发展；专项社会事务管理在不断规范的基础上开始由管制型向服务型转变。

民生无小事，枝叶总关情。淮南市民政部门逐步完善社会救助体系，进一步落实社会兜底保障。城乡低保从无到有，从重点保障到逐步实现普惠。2019年7月1日起，淮南市第15次提高城乡低保等社会救助标准，城乡低保月保障标准在上年度保障标准的基础上增长了4%，由570元提高到593元；城市特困供养人员年供养标准由7200元提高到12000元；农村特困人员年供养标准统一提高到9250元；孤儿集中供养标准提高至1450元/月/人。今年以来，全市累计救助城乡低保对象85.37万人次，发放低保资金3.21亿元；保障特困供养人员23934人，发放特困人员供养资金9944万元，照料护理补贴354万元；临时救助2562人次，发放临时救助451.65万元。

一件件实事，一组组数据，在人们眼前展开的是一幅幅温暖的民生图景，回应的是一个个热切的民生期盼。

近年来，民政部门全面加大城乡社区基础设施建设，城乡社区服务设施覆盖率达到100%。提升全市志愿服务工作，淮南市在全国志愿服务系统注册志愿者数已达56万人。积极构建农村留守儿童关爱保护的长效机制，全市35005名农村留守儿童均实现一人一档制并落实了监护责任。

兜民生底线，谋百姓福祉。市民政局负责人介绍，接下来，民政部门将聚焦脱贫攻坚，着力在保障基本民生底线上取得新突破；聚焦特殊群体，着力在优化基本社会服务上迈出新步伐；聚焦群众关切，着力在加强和创新基层社会治理上跨上新台阶，不断推动人民群众幸福指数升级。

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