□ 记者 舒俊
随着城市化进程的推进,农村人口大量进入城镇,城镇老人的数量变得越来越多。城镇家庭的子女都有着各自的工作,在本地或者是异乡,很多家庭也就开始出现越来越多的空巢老人。如何帮助空巢老人安度晚年成为当下值得思考的问题。为此,民革黄山市委提交了《加大社会和谐力度,关注城镇空巢老人》的提案。
提案追踪
记者注意到,这份提案中提到:老年人是社会的宝贵财富,理应受到善待,尤其是“空巢老人”,更应该引起家庭、社区、社会、政府以及个人的高度重视,决不能使这些老人成为被社会遗忘的“角落”。提案者建议:应建立空巢老人档案,对确有困难的实行重点帮扶;应加强“空巢老人”的精神自助教育和安全保护教育,提倡老年人精神自助;应倡导家庭养老;完善社区服务体系,依靠社会力量养老;加大养老机构的建设力度;健全和完善老年经济供养体系。
现状
现代化建设步伐的加快,人口流动加速以及生活习俗的改变,原来“四世同堂”、“子孙绕膝”的传统家庭生活模式正逐渐退化,城镇空巢老人正以前所未有的速度增长。空巢老人家庭的成因大致有几种类型:一是子女在国外发展,老人不适应国外生活而留在国内;二是子女在外区县或省市工作,老人不愿远行留守家中;三是与子女同在一个城镇,子女成家立业购房过小日子;四是家庭遭受横祸,子女早逝;五是孤寡老人,没有子女亲朋。空巢老人大多精神空虚、心情抑郁,孤独感强烈;部分空巢老人经济条件差,生活贫困,有的生活自理能力差,生活质量不高;意外伤害也经常侵袭空巢老人。
办理状况
近年来,黄山市民政部门在关注城镇空巢老人方面做了多项工作:一方面加强城镇养老保障制度建设,在最低生活保障上,对生活困难的空巢老人实行应保尽保,确保其基本生活得到保障;开展关爱空巢老人志愿服务活动,围绕空巢老人服务需求类别,组织招募社区志愿者开展关爱行动,为空巢老人开展生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务。另一方面,开展尊老敬老活动,动员社会各界开展为老服务,推动落实老年优待政策;开展丰富多彩的社区老年文化体育活动,让他们老有所乐、老有所为、老有所学。
针对提案中的建议,市民政局表示,下一步将继续推进相关政策,引导社会力量开办养老服务机构;通过试点推进全市居家养老服务工作的开展,初步形成服务网络健全、服务设施完善、服务队伍壮大、服务内容丰富、服务形式多样的居家养老服务新格局;通过摸底,对空巢老人的不同情况进行分类统计,建立健全空巢老人档案;加大投入,推进全市社区综合服务中心建设,进一步完善社区服务功能,加强社区老年活动室建设,改善老年人文化娱乐场所。
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