打通“三农”发展最后100米

□记者 舒俊

【背景】国家“村村通”工程项目已联通到各行政村，为解决“三农”发展问题发挥了积极作用。但目前黄山市仍有一些自然村农户因为靠近主要生产资源地及各种历史原因，居住地分散，到现在还依靠羊肠小道、肩挑手提、独轮车运输等方式联通生活、生产。

【现状】由于道路不通，农村基础建设无从谈起，危房常见，存在安全隐患；农业生产方式无法改变，如农产品烘干还存在就地取材，选择木材木炭烘干，既破坏森林资源又损害生态环境；农产品无法及时大量外运，收购价格被人为压低，部分烂在田间地头，耕地抛荒情况严重，极大影响了农民经济收入和务农积极性；部分农民为改善生活居住条件，到靠近已建成道路点买地建房，不但花费大，还占用了宝贵的耕地资源。为占用地，有时发生斗殴打架事件，影响农村和谐。

【建议】最后100米道路问题已成为“三农”建设发展的瓶颈。市政协委员程宏虎等3人经过走访调查，了解到现因农产品收购价格逐年提高，农闲时外出务工收入增加，加上部分已外出工作群众及农产品加工企业都愿以“民办公助”形式，自发筹资修建乡村道路，以解乡愁，切实改善农村生活、生产条件，所以他们认为，政府要积极引导农民关心美好乡村建设，并根据生活、生产需要，合理规划乡村道路布局，在群众意愿强烈的村组优先安排实施，以点带面，为形成人人参与、关心美好乡村建设创造良好氛围；积极支持以“民办公助”方式修建乡村道路，鼓励农民不等不靠建设美好乡村，并在财政预算资金许可情况下逐步解决农民负担过重问题；镇政府要协调解决合理的道路建设用地问题，按相关政策对被征用土地的农户给予合理补偿，防止激化社会矛盾；明确要求相关部门组织落实，解决乡村道路建设的技术性问题。

综上，程宏虎等3人建议：各级政府将农村道路建设作为美好乡村建设的重要项目来抓，坚持“民办公助”筹资原则，形成以财政投入为引导，群众投入为主体，环境保护、循环农业综合开发等项目资金投入为驱动的“三位一体”长效投入机制，形成政府、农民、企事业人人参与、关心美好乡村建设的氛围，有效解决“三农”发展建设的瓶颈问题。

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