为经济发展注入活力黄山市出台一揽子经济扶持新政

□ 记者 程向阳

晨刊讯 当前，经济下行压力很大，政府如何通过顶层设计充分调动各经济空间的积极性，培育和催生经济发展的新动力？9月17日，市政府召开促进重点产业发展政策新闻发布会，包括《关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见（试行）》在内的一揽子新政发布。

新政可以简称为“1+N”体系。市政府相关负责人说，“1”就是《关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见（试行）》，“N”就是12份专项文件。“1”是政策体系的总纲，明确了政府性资金的扶持方向、扶持范围、扶持方式和运行监管；12份专项文件的含金量相当高，针对性和操作性也很强，其中基金类2份，解决企业融资类的文件4份，促进重点产业发展的文件5份，以及招商引资类的文件1份。

新政整合吸收了近几年来黄山市陆续出台的扶持民营经济发展和促进企业上市、科技创新及现代服务业、新型工业化、农业产业化和茶产业发展等既有的专项政策，在上下一致、前后衔接的同时，突出了对重点产业的扶持。

新政注重提高资金的使用效率，一改过去财政资金“撒胡椒面”式的直补做法，力求达到“四两拨千斤”的使用效果；同时转变资金的扶持方式，对新型工业、现代服务业、特色现代农业等重点产业和招商引资项目、科技型企业，均可采用基金投资、财政资金“借转补”、事后奖补3种方式予以扶持。

对于一系列新政的出台，黄山市展硕半导体科技有限公司副总经理李守诗认为，新政具有全方位、多角度、力度大等特点，这些扶持企业发展的“干货”可有效缓解企业的资金需求，解决企业的融资瓶颈，推动中小企业的进一步发展。黄山市东晶光电科技有限公司的程晓云则表示，这次政府出台多项产业发展新政对企业都有帮助，“例如中小企业还贷应急资金、促进新型工业化发展专项资金，以及为吸引人才而设定的招商引资专项资金等等。”

据了解，2015年市财政部门将根据促进重点产业发展政策要求及具体申报情况，统筹安排资金4－5亿元，资金主要通过统筹年初预算安排的相关产业专项资金，不足部分通过清理盘活财政存量资金解决。促进重点产业发展政策的资金将由市财政局、市审计局、各产业主管部门各司其责，共同管理。

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