俞塘丰的“五字”调解法宝

□ 孙吕平

俞塘丰是黄山区司法局乌石司法所所长，也是镇人民调解委员会常务副主任。2014年，他排查调处矛盾纠纷280件，调处成功278起。从事这项工作9年来，由他主持、参与和指导调处、化解的矛盾纠纷多达800多起，调解成功率达98%以上，成功避免群体性械斗事件50余起，化解可能“民转刑”案件30余起。近年来，他先后获“市优秀共产党员”、“市人民调解百日会战活动先进个人”、“市综治先进工作者”等荣誉称号，2010年还荣获全国“模范人民调解员”称号。在长期人民调解工作实践中，俞塘丰摸索出矛盾纠纷调处的“早、快、准、韧、借”五字法宝。

“早”，即见事早预案实。他深深知道，农村纠纷的发生具有季节性和一定的时节规律性，春耕和采茶农忙时节，生产和经营性矛盾纠纷易发。秋天因建房和林木砍伐，宅基地使用和山林纠纷多发。每年端午、中秋和春节前，拖欠农民工工资和欠款引发的纠纷集中高发。一旦遇到干旱，村民间为灌溉又易引发用水纠纷。为此，他早思考、早安排。今年7月，舒溪村两户群众因田间道路通行引发纠纷。他立即连续四次组织双方调解，用身边发生的真实事例苦口婆心地进行劝说，双方终于各自让步。

“快”，就是对发生的纠纷闻风而动，尽快平息纠纷。今年5月26日，乌石镇张某驾驶摩托车由太平城区驶往太平湖镇方向时，与相向行驶的耿城镇汪某驾驶的工程车相撞，张某当场死亡。事故发生后，他第一时间对死者家属进行安抚，一边组织双方就事故赔偿进行调解，终于促成双方于31日晚达成赔偿协议。

“准”，就是找准发生纠纷的症结，达到事半功倍的效果。一是找准“解铃人”。前不久，他遇到一起交通事故赔偿纠纷，因未保险等原因导致赔偿难兑现，他邀请有着丰富调解经验又在该辖区担任过7年派出所长的区交警大队民警共同调解。经过耐心劝解，一起长达5个月的纠纷圆满化解。二是找准解铃的“扣子”。年近八旬的李某某因赡养问题长期生活在子女争吵的漩涡中，至今已20余年。为确保调解成功，他设法请来李某某家族中德高望重的舅舅帮忙，并重点围绕老人的去向问题，不厌其烦提出新的解决方案，“扣子”解开了。

“韧”，就是调解有耐心、恒心和韧性。近年来，乌石镇涉及工伤、工亡、交通事故死亡赔偿的纠纷日益增加，而涉及外地的往往调处耗时长、索赔难度大，没有韧劲难以成功。2013年，他主持调处一起在外务工死者赔偿问题。经争取，事发地法院同意1.5万元诉讼费缓交，最终就该纠纷达成赔偿44万元的协议。这次调解长达1年3个月，他先后五次赴事发地浙江龙游县，终于为行动蹒跚的田某和年近八十的杨某拿到赔偿款。

“借”，善于借力调解。他积极借助社会力量参与人民调解，并千方百计引导群众参与。例如，他在较偏远的茶儿垄村试点建立集防火、防虫、防盗、防骗、防矛盾激化等为一体的“村民群防协会”，完善农村技防和治安视频监控等网络系统；建立“夕阳红调解室”、两代表一委员调解工作室等，增强了人民调解工作的力量。

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