银行卡刷卡手续费新规实行

□ 记者 汪悦

9月6日，由国家发改委、中国人民银行下发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》正式开始实施，银行卡刷卡手续费率将实行新的标准，借记卡、贷记卡（信用卡）实行差别计费，信用卡刷卡手续费上不封顶。9月6日，记者在采访中了解到，本次调整总体上将较大幅度降低费率水平，有利于降低商户经营成本。

新规取消商户

行业分类定价

中国农业银行黄山分行银行卡与电子银行部总经理叶剑峰介绍，本次实施的银行卡刷卡手续费率新规有两个重要变化：一是取消了行业分类，二是实行借记卡和信用卡差别定价，借记卡仍实行封顶做法，信用卡刷卡手续费上不封顶。

在2013年公布实施的刷卡手续费规定中，将收费标准按行业进行了分类，主要分成餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类。其中，餐饮娱乐类的刷卡手续费率最高，为1.25%；百货等一般商户手续费率为0.78%；超市、加油站等手续费率为0.38%；医院、教育等公益类则为零费率。

叶剑峰表示，商户行业分类定价取消后，将从总体上大幅降低刷卡费率水平。按新标准，发卡银行服务费费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。银行卡清算机构收取的网络服务费费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡机构、收单机构各承担50%。发卡机构收取的发卡行服务费，借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制。

新政实行后，对非营利性的医疗机构、教育机构、社会福利机构等刷卡交易，实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；自本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则，对超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油等商户刷卡交易实行发卡行服务费、网络服务费优惠。

目前，农行全行标准类商户刷卡手续费借记卡和贷记卡费率为0.5%，借记卡20元封顶，贷记卡上不封顶。农行对全国范围内新申请入网的农行首单客户实行优惠，每月前5000元银行卡刷卡交易免收手续费。叶剑峰以10000元举例，给记者算了一笔账：如果用借记卡刷10000元，手续费为10000×0.5%=50元，但借记卡20元封顶，只需要缴纳20元；如果用贷记卡刷10000元，手续费为10000×0.5%=50元，则需要交50元。

信用卡刷卡

手续费上不封顶

面对新规，商家有喜有愁。新政的推出减轻了大多数商户的刷卡手续费费率，其中，餐饮、百货等商家最受益，而房地产企业、汽车4S店等商家则将由于信用卡刷卡手续费取消封顶优惠而面临压力。

新规定中，最受大家关注的则是“信用卡单笔刷卡费不封顶”的规定，这意味着大额刷卡消费所产生的手续费增加。新规实施后，一旦遇到大额消费，原来刷卡封顶的商户成本必将增加。针对本次刷卡手续费新政，黄山市一家房企打出了温馨提示，“从9月6日开始全国各大银行使用信用卡在POS机刷卡的收费没有封顶了，收费是6‰，也就是刷10万元收600元的手续费，20万元收1200元的手续费，以此类推。故自今日起我公司不再接受信用卡付款，不承担刷信用卡产生的手续费。即日起刷卡只接受借记卡（储蓄卡），敬请您谅解，特此通知。”

黄山某汽车销售服务公司一位程姓工作人员也表示，新政实施后，手续费成本太高，商家难以承担。“信用卡刷卡费用上不封顶对我们来说是非常大的影响，消费者在我们店里买车特别是豪华车金额都比较大，之前80%-90%客户都是刷卡。”该工作人员说，新政实施后，用信用卡购买一台10万元的车，按照0.6%的手续费费率，将产生600元的手续费，“这对大家来说都是比较大的金额，提升了我们的成本。”

“虽然信用卡高额消费会产生影响，但也有效地减少了违法套现现象。”叶剑峰表示，新规规定发卡机构收取的服务费，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制，刷得多缴费就多，套现成本提高，信用卡套现行为也将减少。

业内人士表示，本次政策调整将进一步降低商户经营成本，扩大消费，引导银行卡经营机构提升经营管理水平和服务质量，增强竞争力，促进银行卡产业持续健康发展。

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